近日，国家发展改革委关于印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》的通知，对高耗能高排放企业的监督和能源结构的调整，提出了具体解决方案。方案提出：

对能耗双控目标完成不力的地区加大处罚、问责力度；完善节能法律法规标准和政策体系。

国家层面预留一定总量指标，统筹支持国家重大项目用能需求、可再生能源发展等。

鼓励地方增加可再生能源消费。根据各省（自治区、 直辖市）可再生能源电力消纳和绿色电力证书交易等情况，对超 额完成激励性可再生能源电力消纳责任权重的地区，超出最低可 再生能源电力消纳责任权重的消纳量不纳入该地区年度和五年规 划当期能源消费总量考核。

对于高耗能企业的监管，8月27日，国家发改委就曾发布完善电解铝行业阶梯电价政策，鼓励电解铝企业提高风电、光伏发电等非水可再生能源利用水平，减少化石能源消耗。电解铝企业消耗的非水可再生能源电量在全部用电量中的占比超过15%，且不小于所在省（自治区、直辖市）上年度非水电消纳责任权重激励值的，占比每增加1个百分点，阶梯电价加价标准相应降低1%。（相关链接：高能耗企业，国家喊你安装光伏电站了！发改委鼓励电解铝企业提高风光发电利用占比超过15%）

以下为原文：

各省、自治区、直辖市人民政府和新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构：

《完善能源消费强度和总量双控制度方案》已经国务院同意，现印发给你们，请按照有关要求认真组织实施。

原标题：国家发改委：加大高能耗高排放企业处罚问责力度，鼓励可再生能源发展、消费