9月3日，山东能监办发布《山东电力辅助服务市场运营规则（试行）（2021年修订版）（征求意见稿）》。

为了与《电力系统辅助服务管理办法的变与不变》对应，本文名字取为：山东电力辅助服务市场运营规则（试行）（2021年修订版）的足与不足。所谓足者，可取、可贵之处也。

足之一：辅助服务的定义

第四条 本规则所称辅助服务是指为维护电力系统的安全稳定运行，保证电能质量，促进新能源消纳，由市场主体提供的除正常电能生产外的市场化辅助服务。

促进新能源消纳，是增加的内容。有了这一点，发电侧调峰的依据就更加充分了。中国电源结构与欧美不同，灵活性改造后的煤电机组，如果没有调峰辅助服务，仅靠日前或实时市场，注定血本无归。

足之二：市场主体纳入储能和虚拟电厂

更多市场主体参与辅助服务市场，扩大了辅助服务资源池，提高流动性，最终必将提高性能、减低成本。

足之三：可再生能源调峰机组不参与有偿调峰交易、不再给予资金补偿，但参与发电侧有偿调峰辅助服务补偿费用的分摊

现阶段的调峰指的是负调峰，目的是提高可再生能源消纳比率，因此可再生能源机组不参与有偿调峰交易，但参与费用分摊，充分体现了“谁收益、谁承担”的原则。

不足之一：虚拟电厂作为发电侧资源

运营规则中，虚拟电厂参与发电侧有偿调峰辅助服务。

虚拟电厂聚合的是调度交易中心“看不到”或“看不上”的分布式资源，主要并接在配网及以下，产权所有方包括传统用户及其升级后的“产销者”。因此，尽管挂了电厂两个字，虚拟电厂不应当看作发电侧资源，而应当是需求侧资源，或用户侧资源。

不足之二：虚拟电厂不参与调频

虚拟电厂聚合的分布式发电、储能、可控负荷等资源的特点是响应速度快、运行方式灵活，更加适用于调频服务。

以德国的Next Kraftwerke公司为例，其代理资源的用电量不到全社会用电量的1/3000，但占据了德国二次调频市场10%的份额。

不足之三：用户侧与发电侧有偿调峰辅助服务分别组织市场出清、补偿及分摊费用独立计算。

用户侧组织调峰、关键时候多用电，目的是提高新能源消纳比例。按照“谁收益、谁承担”的原则，这部分补偿费用的分摊需要和发电侧统一考虑。

这一点儿，山西的政策值得借鉴，即去年12月份发布的《山西独立储能和用户可控负荷参与电力调峰市场交易实施细则（试行）》。其中规定，当用户侧完成了非水可再生能源消纳权重目标后，新能源企业需要分担部分补偿费用。

原标题：山东电力辅助服务市场运营规则的足与不足