1、双反

中国光伏今年遭遇的“双反”接二连三。

（1）美国第二次双反

美国商务部曾于2012年裁定对中国产晶体硅光伏电池及组件征收18.32%至249.96%的反倾销税，以及14.78%至15.97%的反补贴税，但并未完全堵死中国光伏组件入美之路。2014年1月23日，美国商务部正式宣布，对从中国大陆进口的晶体硅光伏产品发起反倾销和反补贴（“双反”）调查，同时对从中国台湾地区进口的晶体硅光伏产品发起反倾销调查。12月16日，美国商务部宣布对华输美光伏产品“双反”调查终裁，认定中国大陆输美晶体硅光伏产品存在倾销和补贴行为，中国大陆厂商的倾销幅度为26.71%至165.04%，补贴幅度为27.64%至49.79%，台湾地区厂商的倾销幅度为11.45%至27.55%。

（2）加拿大双反

12月5日，加拿大边境服务局（CBSA）宣布，正式启动对来自中国的晶硅光伏组件和层压件产品“反补贴、反倾销”调查。

提起“双反”调查的企业，是加拿大的光伏生产商Eclipsall Energy Corporation， Heliene Inc.，Silfab Ontario Inc.和Solgate Inc.，他们在今年10月1日代表加拿大光伏组件和层压件生产商，向CBSA申请要求对来自中国的这两类产品启动“双反”调查。被调查产品是：原产于或出口自中国的光伏组件和层压件，包括其他共同运输或包装的层压件；由非晶硅、碲化镉或铜铟镓硒制造的薄膜晶体硅产品。加拿大国际贸易法庭将在2015年2月3日前核实上述情况，于2015年3月5日进行初裁。

2、扶贫

2014年10月国家能源局、国务院扶贫办发布光伏扶贫工程工作方案《国务院扶贫办关于印发实施光伏扶贫工程工作方案的通知》（国能新能[2014]447号），决定利用6年时间组织实施光伏扶贫工程。

方案提出，利用6年时间，到2020年，开展光伏发电产业扶贫工程。一是实施分布式光伏扶贫，增加贫困人口基本生活收入；二是片区县和贫困县因地制宜开展光伏农业扶贫，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站，使贫困人口能直接增加收入。

根据方案的时间表，2014年10-11月，国务院扶贫办会同国家能源局将制定关于开展光伏扶贫的指导意见；2014年11-12月，组织编制全国光伏扶贫规划。2015年1-2月，制订年度扶贫方案。

继国家下发《光伏扶贫工程工作方案的通知》后，两部委在11月还发布《关于组织开展光伏扶贫工程试点工作的通知》（征求意见稿）指出，为全面落实国务院光伏产业和扶贫开发政策，在河北、山西、安徽、甘肃、宁夏、青海六省（区）开展试点，每个省（区）各选取5个贫困县，采取以村为单位整体推进。