对于延安而言，欠发达仍是最大的市情，抓发展仍是最紧迫的任务。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，延安该如何立足资源禀赋和发展阶段，算好经济账、资源账和环境账，加快转变经济发展方式，持续推进制造业高质量发展，努力实现经济量的合理增长和稳步提升？

亩均论英雄。今年以来，延安树立“亩均论英雄”理念，围绕能源化工、新能源、消费品制造等，实实在在谋划实施一批含金量高、含绿量足、含新量多的制造业大项目、好项目，出台《关于加快推进制造业高质量发展的20条措施》（以下简称《措施》），通过强化土地集约化管理、产能绿色化更新、企业创新化发展，向亩均要效益，问投入要产出，推动全市制造业高质量发展。

全力发展新能源装备制造产业

“亩均论英雄”，核心是转变经济发展方式，本质是推动高质量发展。“《措施》重点从支持优势新兴产业、企业做优做强、科技创新、争创名优、要素保障五个方面发力，实施制造业‘延链、补链、强链’工程，加快布局落地一批科技含量高、投资规模大、带动能力强、产出效益高的产业项目。”市工业和信息化局副局长高海红说。

位于延安高新技术产业开发区的彩虹（延安）新能源公司隶属于彩虹集团新能源股份有限公司。“彩虹延安光伏玻璃项目总投资7.5亿元，日产量为850吨。”公司副总经理陈刚告诉记者，项目成效显著，2020年公司生产光伏玻璃2015.37万平方米，实现产值5.78亿元，利税总额7692万元。今年1至7月份，生产光伏玻璃1324.32万平方米，利税总额4233万元。项目带动就业600余人。

随着行业的不断发展和国家“碳达峰、碳中和”的战略规划目标要求，延安市以彩虹新能源为龙头，大力发展光伏装备制造业，加快推进彩虹二期项目落地建设。陈刚表示，《措施》的实施将进一步推动资源要素向优质高效的产业、行业、企业集中，对于公司生产经营、发展规划，特别是彩虹二期项目的落地建设会起到极大的促进作用。

围绕延安“十四五”期间1200万千瓦新能源建设，我市将按照“全市有产值、县区有项目、高新聚产业”的思路，大力发展光伏装备制造业、风电装备制造业和储能装备制造业，加快推进彩虹二期、国家能源集团和中车集团等项目，争取落地新能源及储能制造业产能达到70亿~100亿元，推动资源要素向新能源装备制造产业集中，实现以最小的资源环境代价获得最大的产出效益。
　　
创新发展传统能源化工制造产业

“通过煤油共炼，我们把没有什么利用价值的重油、渣油变成了柴油、石脑油等优质油品，剩下的固态废料我们也将其积极开发用作建筑材料。”在延长石油集团炼化公司油煤新技术开发公司，副总经理杨绍飞向记者详细介绍煤油共炼创新技术。

在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后，我国已转向高质量发展阶段，创新驱动成为经济发展的主动力。延长石油集团炼化公司作为世界300强企业延长石油集团下属的专业公司之一，目前原油加工规模1740万吨/年，LNG产能110万吨/年，航煤生产能力100万吨/年，主要生产装置68套、环保装置60套及配套公用工程系统。企业主要产品有车用汽柴油、液化天然气（LNG）、航空煤油、苯乙烯、二甲苯、BDO、醋酸仲丁酯等系列产品。

在全市制造业企业都在积极向亩均要效益、问投入要产出的时候，作为延安市传统能源化工制造企业代表，延长石油集团炼化公司如何稳步提升单位土地面积产出效益？企业亩均增加值、亩均税收、全员劳动生产率增速如何？

杨绍飞告诉记者，延长石油集团炼化公司积极优化产业布局，着力于炼化产业升级发展，集团在国家重点研发计划“煤与重油共加氢及产品加工关键技术”项目的支持下，对45万吨/年煤油共炼装置进行重点技术攻关。目前，煤油共炼长周期运行攻关已经初见成效。

“4月份公司完成了国家重点研发子课题，投煤比达26.87%，煤转化率90.16%，轻油收率68.51%，顺利通过72小时现场考核。参照装置现场考核运行情况，《煤油共炼装置长周期运行方案》顺利获得集团批复，转入正式生产。”杨绍飞说。

得益于亩均效益，今年以来，延长石油集团炼化公司主要经济指标平稳受控、质量效益稳步提升，取得了原油综合处理成本较半年预算降低0.1元/吨、天然气公司实现营业收入14.31亿元（不含内部关联方交易收入2.86亿元）、实现利润总额5.03亿元的优异成绩。

延安油气资源丰富，传统能源化工制造产业基础厚实。今年以来，我市坚持创新驱动发展，通过抓统筹谋划、抓产业布局、抓政策扶持等系列举措，不断激发传统能源化工制造产业创新创造活力，引导各类要素向制造业项目倾斜配置，推动传统能源化工制造产业转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，实现以更少能源资源消耗、更小环境代价获取更多更高质量的产出，促推全市传统能源化工制造产业高质量跨越发展。

截至2021年6月底，全市规上制造业实现总产值407亿元，同比增长46.5%，占规上工业总产值43.8%，实现增加值增长28.9%。2021年，全市计划实施重点制造业项目41个，总投资311亿元，年度计划投资133亿元，1-6月份，完成投资55亿元。

高海红表示，下一步，我市将充分利用《措施》的实施等，以“亩均效益”为基础，积极推行制造业“亩均论英雄”综合改革，加强精准指导，强化激励约束，切实盘活资源要素，增强制造业资源要素吸引力，强化试点示范、技术创新和绿色制造体系建设，推进制造业高端化、绿色化、智能化、集约化协同发展，全面构建具有延安特色的现代制造业体系，凝心聚力推动市域经济高质量发展。 

原标题：向亩均要效益 问投入要产出