专家呼吁尽快出台可再生能源配额制

“即使不给甘肃省新的配额，消化现有装机产能也需要20年左右时间。”一位业内人士对《中国能源报》记者透露，“在甘肃调研光电项目发现，90%的太阳能电站都在‘晒太阳’，更不要说上网发电了”。

有人质疑上述数据存在夸大之嫌，但一个不可否认的事实是，西北地区的光伏电站正在遭遇弃光限电，其中甘肃省尤为严重。接受本报记者采访的业内人士认为，有必要尽快出台可再生能源电力配额制，以解决盛宴之后的消化不良问题。

多因素制约光电发展

甘肃省的光伏发电盛宴始于2008年，2010年开始呈现高速发展态势。有数据显示，截至2013年底，甘肃省发电总装机容量3489.32万千瓦，其中光伏发电装机容量429.84万千瓦，同比增长1025.24%，居全国之首。

与此同时，甘肃电网建设却严重滞后。一位知情人士对本报记者说，甘肃光伏项目主要集中在河西地区，目前河西地区至西北主网输电通道最大输送能力约520 万千瓦，以目前消纳和送出能力分析，河西电网已无法满足电量外送需要。

大量项目上马，消纳能力却有限，弃光现象随之而来。根据甘肃省电力公司提供的最新数据，2013 年甘肃弃光电量为1.10 亿千瓦时，弃光率为5.49%。甘肃省各发电企业弃光统计数据则显示，甘肃省2013年弃光电量多达3.03 亿千瓦时，弃光率约为13.78%。

“之所以弃光，除了光伏项目上马速度太快，电网接入和消纳跟不上以外，电源、电网建设配套衔接不够、电网企业办理接入系统、并网验收工作不完善等都是弃光的原因。”西北勘测设计研究院光电建筑设计分院院长肖斌接对本报记者表示。

国家能源局此前发布的《可再生能源发电并网驻点甘肃监管报告》显示，甘肃一些地区由于配套送出工程没有与风、光伏发电项目同步规划建设和改造，送出能力不匹配，受限比例最高可达78%。甘肃省河西地区用电负荷水平380 万千瓦左右，无法实现就地消纳，只能通过750/330 千伏一、二输电通道送入西北主网消纳。

同时，河西地区风、光、火、水各种类型电源都需通过现有通道送出，相互之间挤占了通道；酒泉750千伏第二通道虽然建成，但仍然不能全额上网。

据了解，除了甘肃，青海、新疆等光伏大省都存在接入和消纳问题，有统计数据显示青海省弃光比例达到40%。