近日，国家能源局局长章建华带队赴国家乡村振兴局座谈交流时指出，能源是美丽乡村建设的重要基础和动力，广大农村地区风能、太阳能、生物质能等可再生能源资源丰富，是落实碳达峰目标、大力发展新能源的重要增长极。

光伏参与乡村振兴，目前正获得越来越多政策的青睐，成为未来助力“三农”发展的重要路径。“‘十四五’期间，光伏作为重要抓手，必将为乡村现代化提供动力。”全国工商联新能源商会专业副会长曾少军接受记者采访时表示，未来，随着光伏在乡村大规模发展，预计农村将在用能领域率先实现“双碳”目标。


“邂逅”乡村的“2.0版”

地处六盘山区的甘肃定西市通渭县孟河村，随处可见蔚蓝色的光伏屋顶，正在为当地带来源源不断的绿色电力和收益，成为村里的老农人们津津乐道的话题。今年4月，在国家能源局“千乡万村沐光行动”号召下，孟河村先行开展分布式光伏整村建设试点，包括户用分布式光伏电站、公建屋顶光伏和光储充一体化停车棚，总装机1357干瓦。项目建成后，每年可发绿电223万度，25年可增收400万元。

继光伏扶贫取得显著成效之后，孟河村成为光伏与乡村再度“邂逅”的缩影。随着国家政策不断发力，光伏产业与乡村振兴的融合正日益紧密，得益于“十三五”期间光伏扶贫探索的路径和积累的经验，光伏在乡村的落地正在显示出明显的优势。据曾少军介绍，到今年2月份，光伏扶贫任务已全面完成。累计装机量达2636万千瓦，惠及农户415万户，每年大概发电收益达到180亿元人民币。


“我们在农村为新能源行业找到了‘农村包围城市’的发展模式。”曾少军告诉记者，拥有近7亿人口的农村为光伏产业带来了巨大的市场空间，光伏扶贫为产业的大规模推广，和进一步促进成本降低奠定了基础条件。他还表示，“乡村振兴是脱贫攻坚的‘升级版’，在乡村振兴阶段，光伏产业与乡村的结合，也将进入‘2.0时代’。”

对此，浙江正泰安能电力系统工程有限公司总经理卢凯表示，“‘十三五’期间的光伏扶贫项目，很多是国家资金投入，而进入‘2.0阶段’，更多的将是企业资金的进入，实现企业和乡村的共同发展。”他指出，通过企业的投资，与老百姓合作开发，不仅可以给每户村民带来更多收益，同时，通过产业的投入，包括电站开发阶段的施工和后期的运维，还可以解决农村的就业问题。

多样化融合发展再加速

随着光伏产业与乡村结合进入“2.0时代”，融合发展的模式也在呈现更加多样化的趋势。曾少军认为，未来，光伏将为农业开辟新的途径，实现第一产业和第二产业的结合，使农业实现科技化，使农民实现增收。他表示，光伏与乡村结合的路径将越来越多，渔光互补、农光互补、林光互补、牧光互补都在涌现，同时将实现光伏发电、农业、观光旅游、生态保护的综合效益，推动美丽乡村建设。


天合光能中国区市场部负责人李韧指出，光伏+农业（包括种植、林业、畜牧业、渔业等多领域）可以兼顾生态改善、稳定收益、乡村旅游等多方面，结合光伏发电、农业生产、生态保护和观光旅游等，不仅提供清洁能源，就业岗位，还能创造经济价值，改善生态环境，带动乡村旅游产业发展。

除了与第一产业的融合，光伏产业与建筑的结合，也将为光伏参与乡村振兴提供巨大的空间。据卢凯介绍，正泰提出通过屋顶的光伏电站，将每个乡村打造为“零碳乡村”，并作为新能源基地，向城市输送清洁绿色能源，在实现农村老百姓创收的同时，帮助城市解决双碳目标。“‘零碳乡村’不需要占用土地资源，利用的是老百姓闲置的屋顶，”他表示，“绿色能源是重要的组成部分，是乡村振兴的基础工程，通过光伏与乡村的结合，将创造政府、老百姓、企业三赢的局面。”

随着多样化参与路径的涌现，光伏参与乡村振兴战略，也将取得经济社会的多重效益。在李韧看来，对于生态环境，光伏与乡村的结合，将促进开展可持续的生态治理，减少土地水分蒸发量，提升植被覆盖率，同时，光伏作为碳中和进程中的“一员大将”，也将有效减小二氧化碳排放；而对于乡村的经济社会，光伏产业将促进就业机会的增加，并实现屋顶等沉睡资源的“再利用”。

政策体系尚需完善

推动光伏产业与乡村振兴的进一步融合，政策发力是关键。李韧告诉记者，光伏参与乡村振兴，一直都备受政策关注，早在2018年，国家发布的《乡村振兴战略（2018-2022年）》就将光伏视为乡村振兴的重要抓手；今年3月，国家能源局结合乡村振兴战略启动“千乡万村沐光”行动，鼓励通过试点确定过网费标准，建立商业模式，实现分布式市场化交易，到6月份，又启动整县推进分布式光伏试点。于此同时，地方政府也在积极出台相关政策，山东、江苏、山西等9省已将光伏写入了乡村振兴的战略规划中。

不过，目前来看，推动光伏产业在乡村落地的相关政策仍有待完善。曾少军认为，光伏参与乡村振兴，不是简单的把光伏和农村叠加，而是要推动新能源和新农业更好的融合，通过新能源推动农村发展，并且为新能源的发展提供空间。他指出，未来要完善新的政策体系，加大高新技术的研究，研发光伏农业相关的农机设备，将农业装备和新能源真正结合起来，实现光伏和农业的有机结合。

在曾少军看来，以光伏为代表的新能源，未来应为农村提供能源的综合解决方案。记者从全国工商联新能源商会了解到，由该会统筹的《我国“十四五”农村电网改造升级及扩大新能源应用研究课题》，建议“十四五”及今后一个时期，进一步加强农村能源规划，促进农网改造与新能源利用，加强各级部门间协调，做大做强新能源，助推农业高质量发展，促进农村新能源工程化、规模化发展。从全方位、多角度统筹推进农网改造升级及农村新能源推广应用，为新时代的“三农”发展保驾护航。

随着政策的不断发力，光伏与乡村的“再度邂逅”，将发挥日益重要的作用。“虽然单个乡村规模较小，但‘星星之火，可以燎原’，千万个乡村汇集在一起就会带来很大的规模空间，并且带来一场‘能源革命’。”卢凯表示，未来，普通家庭将既是能源的消费者，也是能源的生产者和供给者，能源消费结构将发生改变。 

原标题：邂逅乡村振兴：光伏+发展进入新“阵地”