（一）以“凡事争一流”的工作标准，全力抓好经济运行分析

一是深刻把握“好与快”的关系，紧盯目标任务推动高质量发展。全面总结我市新旧动能转换成果，形成《胶州市新旧动能转换“三年初见成效”评估报告》。同时，聚焦工业互联网、企业倍增、工业园区提档升级、双招双引、项目建设等五项重点任务，起草《胶州市新旧动能转换“五年取得突破”工作方案》，为深化新旧动能转换，加快实现高质量发展明确路线图和任务书。统筹抓好惠企惠商政策落实，对山东省“六稳”“六保”政策清单逐项梳理，建立政策落实台账，以政策红利帮助企业解难题、促发展。

二是妥善处理“增量与存量”的关系，紧盯经济运行和指标调度。围绕全市生产总值增长工作目标，联合指标主管单位测算行业主要经济指标任务，逐月开展经济运行分析和指标调度，上半年我市经济运行持续健康发展。

三是兼顾统筹“稳与进”的关系，紧盯重点产业发展培育发展新动能。强化现代海洋产业专班推进作用，围绕培育产业集群、推进项目建设等重点任务。同时，全面梳理602家“十强产业”在库企业和374家“四新经济”在库企业，对库内企业数据填报进行监控，进行企业实地走访，了解企业实际生产经营情况，确保数据不漏统。联合市农业农村局、科工信局等有关单位，根据职责分工分别抓好产业发展情况，推动全市“四新经济”和“十强产业”发展。

（二）以“谋定而后动”的工作思维，全力抓好“项目落地年”

一是从项目推进机制入手，全力推进“项目落地年”深入实施。深入贯彻青岛市“项目落地年”工作部署，召开“抓项目落地、促经济发展”动员大会，印发《胶州市“项目落地年”实施方案》，着力扩大有效投资。同时，紧盯全年固定资产投资增长目标，以750个5000万元以上固定资产投资支撑项目清单为基础，每月更新、定期调度，确保项目抓真、抓实。

二是从重点项目建设入手，全力推进项目开工建设。实施挂图作战机制、问题清单机制等有效措施，制定《加快推进2021年重点项目建设工作方案》，明确每个项目年度计划目标，倒排工期，落实12个月计划时间节点、节点目标、责任人，确保重点项目有序、高效推进。

三是从项目服务保障入手，全力推进项目落地落实。联合招商、行政审批、财政等部门组建“抓项目落地促投资”小分队，主动上门向镇（街）、功能区和市属企业提供“一对一”项目落地精准服务，建立台账，及时解决企业问题难点、痛点，助力项目早落地早开工。同时，畅通备案审批通道，上半年，平台共受理项目备案申请669个，办结641个，总投资1401.31亿元。

（三）以“及早不及晚”的工作干劲，全力抓好胶东经济圈一体化推进

一是积极探索“想与做”的关系，建立规划引领的衔接协同合作体系。建立以分管副市长为召集人、38个单位参与的联席会议制度，加强统筹协调。同时，将胶东经济圈一体化发展纳入我市“十四五”规划，对接省发改委将人才港建设纳入省胶东经济圈一体化发展规划。围绕深化细化胶州、高密、诸城、寿光产业合作，建立了重点产业企业库，会同科工信、商务等部门多次到其他三市对接主要产业、重点企业相关情况。聘请长城研究院加速研究推进围绕胶高一体化发展总体方案编制。围绕一体化发展全面对接，各个对口部门主动上门对接80余次。

二是打造融洽的“政府与市场”关系，建立开放协同的产业组织体系。坚持“政府搭台、企业唱戏”的工作原则，重点在智能装备、汽车零部件、现代物流、农产品精深加工等领域展开深度合作。组织召开高密、诸城、寿光产业对接座谈会暨龙头企业战略协议签约仪式。为企业搭建互为供应链、互为上下游产业、互相建链补链创造良好平台，扩大相关企业产品地产地需、地产地用合作范围，成功促成潍坊福田汽车、青岛软控机电等18家重点企业签署了战略合作协议。

（四）以“顾此不失彼”的工作方法，全力抓好绿色经济建设

一是稳妥化解产能过剩。积极推动重点用能企业能源在线监测系统建设，建成启用龙发热电、广源发玻璃两家在线监测系统。联合统计部门，对重点用煤企业统计填报数据进行督查，确保数据真实可靠。同时，联合青岛市发改委综合执法支队，开展重点用能企业能源利用状况报告填报培训工作，进一步提升企业能源数据填报水平。

二是稳步推进煤炭减量替代审查和节能审查事中事后监管。严格落实省“两高一资”核查工作，切实从源头扼制能耗增长幅度。落实《胶州市35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰实施方案》要求，完成幸福源热力、新阳热力新上高效煤粉锅炉替代原有锅炉煤炭减量替代方案审查工作。严格做好节能审查事中事后监管工作，梳理完成了2016－2020年列入青岛市级以上重点项目用能情况，同时，完成2020-2021供暖季清洁煤炭推广任务，在12个镇办的445个村居5300余户进行清洁煤炭推广7231.26吨，完成了青岛下达的7000吨清洁煤炭推广任务。

三是积极探索“双碳”实现路径。积极对接中国经济体制改革研究会，对我市“碳达峰、碳中和”工作进行研究，明确下一步工作方向和路径，形成“碳达峰碳中和行动路径纲要”。联合市发展研究中心等单位，先后赴浙江丽水市和福建南平市就生态产品价值实现等方面进行学习考察，形成我市生态产品价值实现路径报告。同时，积极申报整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点，已完成前期摸底调研和《青岛市胶州整县（区）屋顶分布式光伏开发试点方案》编制工作。

（五）以“为民不扰民”的工作宗旨，全力抓好社会民生事业发展

一是提升能源安全监管能力。长输油气管道领域，通过自查检查、交叉检查、联合检查、省督导检查等方式，深入排查工作中存在的各类风险隐患，建立动态隐患治理清单，共组织58个检查组开展油气管道拉网式大排查266人次，排查整改48处安全隐患问题。电力设施和电能保护领域，强化日常督导检查，积极督导和协调相关镇街和供电部门排查整改线下树木违章、线路附近大棚等安全隐患74处。

二是提升粮食、物资储备保障能力。粮食安全领域，贯彻落实上级夏粮收购工作会议精神，协调农业发展银行落实收购资金2200万元。支持国有企业和多元主体入市收购夏粮，截止7月12日，完成30200吨小麦收购。物资储备领域，在满足现有3000人救灾保障规模的基础上，探索申报建设应急物资储备库，改善物资储存条件。同时，在疫情防控物资方面，重点做好交通卡口、酒店隔离点、服务点、机场接站转运、冷链专班等部门单位的防疫物资保供。

三是提升公共服务供给能力。营商环境领域，扎实推进优化营商环境攻坚战。结合《高效青岛建设攻势3.0版作战方案》，发起流程再造提升、平台融通赋能、服务品牌培树、业务模式创新四项行动。同时，组织青岛海士豪塑胶有限公司、青岛青力环保设备有限公司等6家企业参加青岛市工程研究中心申报工作；山东电工配网科技发展有限公司、青岛三弘精密器械有限公司等8家企业参加青岛市企业技术中心申报工作。价格领域，及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，对国家特定优抚对象、城市低保对象等12748人发放联动补贴127.48万元。根据市委、市政府工作部署，研究制定《胶州市实行政府定价的经营性停车场停车服务价格方案》，前后8次组织人大代表、政协委员、社区居民代表座谈交流，并委托青岛市工程咨询院展开风险评估，通过胶州政务网、金胶州向全社会公开征求意见。服务业发展领域，采用“线上+线下”商业运营模式，在阜安里商业街成功举办“阜安里浪漫樱花节集市”、“童梦狂欢嘉年华”、“浓情端午”等6项线下活动，开展线上直播活动20余次，有效拉动了商街商气、人气，提升了城市消费层次。 

原标题：胶州市发展和改革局2021年上半年工作完成情况