二、减碳协议

全球气候变迁愈剧，但接续京都议定书的新气候协议至今难产，各国仅能持续协商，并寻求可行的解方。技术愈精的再生能源发电是降低碳排放量的方法之一，因此，许多国家都藉著推广再生能源来缓和碳排放量。

在美国总统奥巴马与中国国家主席习近平藉 APEC 举行的欧习会上，两国达成减碳协议，美国将于 2025 年前降低碳排放量为 2005 年时的 26~28%，中国则承诺继续发展零碳排能源，并于 2030 年之前达成同样的减碳幅度。

中国的空气污染严重，寻求替代能源除可降低碳排，也有助改善空气品质。除了大力发展太阳能、风能等新能源之外，中国近年来也致力于推行零碳排的电动车。由于中国幅员广阔、人口众多，正式的减碳协议与新能源政策，皆表示中国正在大开新能源市场之门。

三、各国补贴大幅变动、日本停止太阳能并网

国家补贴和上网电价趸购（feed-in tariff，FiT）政策与新能源发展密不可分。以德国、意大利等国为例，产业发展与补贴亦步亦趋；当补贴减少时，产业也会跟着衰退。因此，透过政策即可看出产业变化的端倪。

部分欧美国家于 2008 年前后开始投入再生能源补贴，有效推动了产业发展。近年来，市场从欧洲转到亚洲，日本是最投入的国家之一。自 2011 年福岛核灾后，日本大力推广太阳能发电，一方面降低对核电的依赖，另一方面也为灾害断电做准备。而中国作为全球最大市场，政府对再生能源的推行也不遗余力。

虽然有越来越多国家投入补贴，但也有许多国家在逐步删减，包含英国、德国、日本、澳大利亚等国家政府皆已公布 2015 年的补助删减计划。以太阳能为首的再生能源产业发展脚步，近年内预期将趋缓。

于此同时，日本公告停止大型太阳能电站并网申请，也将影响太阳能产业的走势。日本市场具一定指标性，透过所推出的政策、所面临的问题，可看出未来太阳能产业的发展趋势。由日本经验来看，太阳能等再生能源除了需转而重视基本需求和服务之外，亦须开始开发新市场。