19日发布的 《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》（以下简称《计划》）指出，按照输出与就地消纳利用并重、集中式与分布式发展并举的原则，加快发展可再生能源，到2020年，非化石能源占一次能源消费比重达到15%。有分析师表示，国家对风电、光伏的补贴将逐步取消，而风电会是“十三五”中可再生能源的“重头戏”。

《计划》指出，到2020年，风电与煤电上网电价相当，光伏发电与电网销售电价相当。中国能源网首席信息官韩晓平表示，这意味着风电与光伏发电价格与市场逐渐趋同的时候，国家的补贴就会取消。

另外，《计划》针对风电发展，用了“大力发展”的前缀，有别于水电的“积极开发”以及太阳能发电的“加快发展”。业内人士认为，风电将成为未来可再生能源中的“重头戏”，风电将不再仅仅是“替代能源”。《计划》提出，重点规划建设酒泉、内蒙古西部、内蒙古东部、河北北部、吉林、黑龙江、山东、哈密、江苏等9个大型现代风电基地以及配套送出工程。以南方和中东部地区为重点，大力发展分散式风电，稳步发展海上风电。