目前为止，爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛在光伏设施方面的发展参差不齐，这三个波罗的海国家仍然高度依赖从俄罗斯进口光伏装备。爱沙尼亚需要替换老化的能源基础设施，目前，它在光伏部署方面处于该地区的领先地位。与此同时，拉脱维亚的能源结构中水电占了很高的比例，而建设光伏发电的积极性较低。IHS Markit分析师苏珊娜·冯·艾奇伯格分析了波罗的海国家最新的政策发展。
到2020年底，这三个波罗的海国家累计光伏发电装机容量为800MW。其中超过四分之三集中在爱沙尼亚。立陶宛约占五分之一，拉脱维亚的安装量微不足道。

爱沙尼亚和立陶宛需要扩大太阳能设施建设，用来取代逐步淘汰的传统发电厂。爱沙尼亚是欧盟成员国中人均二氧化碳排放量最高的国家之一，欧盟敦促爱沙尼亚减少对页岩油的使用，而页岩油是爱沙尼亚最大的发电来源。关闭旧页岩油设施的计划刺激了可再生能源的使用。

自从2009年伊格纳利纳核电站的最后一个反应堆关闭以来，立陶宛一直高度依赖电力进口。这座核电厂是上世纪80年代末立陶宛独立运动(Sjūdis)争论的焦点。立陶宛在2012年的全民公投中投票反对恢复这项技术后，建造新核电站的计划被粉碎。由于水力发电占很高的比例，拉脱维亚对进一步建设可再生能源能力的需求并不迫切。

1爱沙尼亚市场

爱沙尼亚的光伏市场在2020年底之前一直由一项上网电价计划推动。2018年底，该计划规定停止建设51 kW至1 MW招标范围外的新装置，在2020年底，对于小于50KW的系统，逐步取消激励措施，因此催生了2020年太阳能装置的安装热潮。由于允许50千瓦以下的系统集群的存在，爱沙尼亚的装机容量很大一部分是由较大的系统组成的。近500MW光伏系统的大量并网需求令电网公司不堪重负，这意味着几乎所有2020年建成的电厂都将在2021年或2022年并网。相反，2021年的装机容量大幅下降。

2立陶宛的净计量

自2015年开始实施以来，立陶宛的净计量计划已多次修订。最重要的变化发生在2019年10月。商业光伏装置净计量运行的规模上限从100 kW增加到500 kW，微型发电系统简化许可流程的上限从10 kW提高到30 kW。电网计量方案的另一个变化是选择在不同的发电地点消耗电力。

后者开创了一种全新的商业模式，使那些没有自己屋顶空间的客户能够购买或租赁太阳能公园的一部分，并根据国家净计量计划运行他们的部分设施。这也有助于开发商吸引小型投资者。为了将开发商和投资者聚集在一起，国有公用事业公司Ignitis于2019年10月创建了第一个远程太阳能园区平台。其他提供远程太阳能园区参与服务的公司包括Sun投资集团、拉脱维亚公用事业公司Latvenergo、Egrup 和Sauls Gra、 Solet Technics.。根据这一计划运营的首批远程太阳能园区已于2020年实现。

除电网计量计划外，立陶宛还向联网和离网系统提供每台装机10千瓦的补贴，由欧盟结构基金提供资金。2020年对商业系统的另一项补贴预计也将在2021年重新发放。拉脱维亚的网络计费计划于2014年首次推出，其吸引力远不及立陶宛的网络计费计划。在拉脱维亚，光伏发电企业输入电网的电力没有得到完全补偿。对微型发电系统的改进，将于2020年4月1日起生效，该计划稍稍增加了该计划的吸引力。11.1千瓦以下的系统不再需要经济部的许可，电网计量系统现在可以免除输入电网和收回的电力的强制性采购部分(MPC)费用的可变部分。

据报道，拉脱维亚政府正在考虑向更大的系统和商业设施开放净计费计划，但目前还没有提高注入电力的报酬水平的计划。

3技术中立投标

为了实现可再生能源目标，爱沙尼亚和立陶宛启动了技术中立拍卖措施，这无疑使光伏项目面临来自风力发电厂的激烈竞争。

立陶宛尚未拍卖出任何授予的光伏发电量。但其中一个试点已将所有可用容量授予一个风力发电项目，而在2020年5月启动的第一轮定期项目由于参与度低而取消。计划于2021年4月举行的一轮谈判也被取消。根据政府的说法，如果将所有允许的可再生能源项目（主要是风能）都考虑在内，到2025年，可再生能源的年发电量计划应达到5 TWh，而无需进一步的激励措施。不过，新一轮拍卖并非不可能。

爱沙尼亚的太阳能拍卖则更为成功。2020年前两轮试点共授予1MW以下光伏项目7.2MW，每一个项目年产量5 GWh，在批发价格的基础上追加补贴，共计划支付12年。在2021年7月进行第三轮试点后，计划在2021年底、2024年或2025年进行两轮大型试点，分别为每年450GWh和650GWh。然而，有人担心，整个第一个大型招标可能只针对一个风力发电项目。

4微弱的成果

公用事业规模的项目已经出现，它们有可能独立于国家拍卖之外。2018年，爱沙尼亚公司Estiko Energia赢得了塔尔图附近一块土地的招标，但是，在清理数千轮胎的现场时却出现了大量延误。该项目计划发电量高达75MW，目前已失去了从政府拍卖以外的FIP计划中获益的机会，目前的状况或计划尚不清楚。

立陶宛计划在Kruonis水电站的水库建设一个200MW至250MW的浮动光伏项目。然而，在安装一个60KW的项目试点系统期间，现有的技术解决方案被证明是不合适的，并在2020年决定无限期推迟该项目。

原标题：波罗的海地区国家光伏政策发展