谁来还款

据记者了解，在业界的多方呼吁下，国家能源主管部门曾致函财政部，建议动用国库资金拨付拖欠补贴，但使用国库资金需要更高层面的审批，费时又费力，能否成功也无定论。此外，国资委在收到多家可再生能源企业的反映后，也在积极呼吁动用专项资金，尽快解决2012年之前拖欠的新能源补贴问题。

“现在只能等待高层的指令，是让财政部优先解决，还是专项资金拨款。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦告诉本报记者，“这个问题不是个案，国家应尽快理顺我国的能源管理体制问题。”

孟宪淦表示，《可再生能源法》中已有明确规定，国务院能源主管部门对全国可再生能源的开发利用实施统一管理。但现实却是，现在出台的多项支持可再生能源发展的政策均涉及多个部门，其中能源主管部门多是“夹心层”，并不能实施统一管理，因此政策操作起来难度更大。

“体制问题需要时间理顺，现在我们只希望国家尽快明确2012年之前补贴欠款的解决办法，同时维护《可再生能源法》的执行刚性，优化补贴结算方式，加快结算速度，缩短结算周期，充分发挥可再生能源发展基金对产业的支撑作用。”一位可再生能源企业人士说。