6月11日,国家发改委发布关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知(<<点击查通知全文),根据通知,2021年起,对新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目和新核准陆上风电项目,中央财政不再补贴,实行平价上网。
《通知》明确,2021年新建项目上网电价按当地燃煤发电基准价执行;新建项目可自愿通过参与市场化交易形成上网电价,以更好体现光伏发电、风电的绿色电力价值。
《通知》规定,2021年起,新核准(备案)海上风电项目、光热发电项目上网电价由当地省级价格主管部门制定,具备条件的可通过竞争性配置方式形成。鼓励各地出台针对性扶持政策,支持光伏发电、陆上风电、海上风电、光热发电等新能源产业持续健康发展。
国家发展改革委在研究制定政策过程中,通过多种形式广泛听取了相关部门、新能源企业、行业协会和专家的意见建议,充分凝聚了行业共识。《通知》的印发释放了清晰的价格信号,有利于稳定行业预期,推动新能源加快投资建设,促进新能源产业高质量发展。
6月11日,国家发改委同时发布关于落实好2021年新能源上网电价政策有关事项的函(<<点击查看原文件)。明确了2021年新建新能源项目上网电价政策。对2021年纳入当年中央财政补贴规模的新建户用分布式光伏项目,其全发电量补贴标准按每千瓦时0.03元执行;对能源局确定的首批光热发电示范项目,于2021年底前全容量并网的,上网电价继续按每千瓦时1.15元执行,之后并网的中央财政不再补贴!
截止到2020年底,我国风电、光伏发电装机已达到约5.3亿千瓦,这个数字是10年前的18倍,连续多年居世界首位。而随着近年来产业技术进步、效率提升,新建光伏发电、风电项目成本不断下降,风电、光电平价上网的条件已经具备。
平价上网后 新能源发电还赚钱吗?
2021年新建项目实行与燃煤发电平价上网,新政策对于整个行业会带来哪些影响?
取消财政补贴后,发电企业还能不能赚钱?这是新能源行业内外普遍关心的问题之一。根据有关方面的测算,在执行各地燃煤发电基准价的情况下,2021年全国大部分地区新建光伏项目全生命周期平均收益率约为9%,新建陆上风电项目平均收益率约为8%。而记者查询国内20多家风力和光伏发电上市公司2020年年报,过去一年,大多数新能源发电企业无论是营收还是净利润都保持了高速增长。
价格是引导资源配置的灵敏信号,2021年新建项目实行平价上网,直接执行燃煤发电基准价,反映了新能源电力行业的成本变化,体现了对产业加快发展的支持,有利于促进资源高效利用,引导企业不断提升技术与管理水平,推动新能源产业高质量发展。
低碳减排大势所趋 新能源发电仍有利好
虽然新出台的电价新政明确了平价上网的要求,但是,国家对于光伏发电、风力发电的鼓励方向并没有改变,以低碳减排、绿色发展为目标的新能源行业仍然会有巨大的发展空间。
新政策特别提出,新建的光伏发电、风电项目除按燃煤发电基准价执行外,也可以自愿通过参与市场化交易形成上网电价,以更好体现光伏发电、风电的绿色电力价值。
原标题:央视新闻:风电光电平价上网 新能源发电还赚钱吗?