改地方保护为地方鼓励

受“双反”影响，我国光伏制造行业存在着产能过剩的困扰。各级地方政府通过发展光伏发电不仅消化了当地过剩的产能，而且带动了当地经济发展。

这一现象的存在无可非议，但是在光伏电站资源配置时，却滋生出或多或少的地方保护主义的问题。限制本地区之外的符合准入条件的企业进入该市场；强行要求采购本地区光伏电池板等产品等现象屡有发生。

通知指出，在配置光伏电站资源和项目备案环节，不得向企业收取国家法律法规之外的任何费用，也不得以任何形式向企业摊派与项目建设无关的任何费用，实行招标等竞争性方式配置光伏电站资源的，不得以资源使用费等作为竞争条件。

“对于地方保护拉动产业链的问题，看当地政府的运作方法，你使用本地的产品我给你增加补贴，不使用补贴不给你，投资商可权衡利弊，使用本地产品所占的风险与拿到的补贴所得的利润来衡量，但是如果不使用要增加你的费用是不合理的。用鼓励的办法来带动地方产业链的发展。”戴立冬表示。

业内人士分析，盲目的地方保护不仅会损害光伏产业的健康发展，同时也会对当地的投资环境造成极坏的影响。只有变地方保护为地方鼓励，才能真正发挥地方政府的引导、扶持作用，才能真正推动地方经济的良性健康发展。