自治区发展改革委关于征求《关于加快促进自治区储能健康有序发展的指导意见（征求意见稿）》意见的函

各有关企业:

为推动我区清洁能源产业一体化配套发展，认真贯彻《国家发展改革委 国家能源局关于开展“风光水火储一体化”“源网荷储一体化”的指导意见(征求意见稿)》文件精神，切实推动我区能源高质量发展，自治区清洁能源产业一体化配套发展工作专班研究起草了《关于加快促进自治区储能健康有序发展的指导意见(征求意见稿)》，现向各有关单位征求意见及建议，请于2021年1月15日前将相关意见以正式文件反馈我委能源发展处。

联系人:李莹

联系电话:0951-5044601

传  真:0951-8301962

邮    箱:nengyuan_nx@126.com

宁夏回族自治区发展改革委    

2021年1月8日       

(此件公开发布)

附件

关于加快促进自治区储能健康有序发展的指导意见（征求意见稿）

为认真贯彻落实《关于促进储能技术与产业发展的指导意见》（发改能源〔2017〕1701号）、《国家能源局关于印发<完善电力辅助服务补偿（市场）机制工作方案>的通知》（国能发监管〔2017〕67号）、《国家发展改革委 国家能源局关于开展“风光水火储一体化”“源网荷储一体化”的指导意见（征求意见稿）》等文件精神，加快自治区储能技术与产业发展，有效提升电力系统调峰备用容量，促进我区新能源消纳，构建“清洁低碳、安全高效”的现代能源产业体系，特制定本指导意见。

（二）基本原则

政府引导、企业参与。加强顶层设计，加大政策支持，研究出台配套措施。加强引导和信息服务，推动储能设施合理开放，鼓励多元市场主体公平参与市场竞争。

创新引领、示范先行。营造开放包容的创新环境，鼓励各种形式的技术、机制及商业模式创新。充分发挥示范工程的试点作用，推进储能新技术与新模式先行先试，形成万众创新良好氛围。

市场主导、改革助推。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励社会资本进入储能领域。结合电力体制改革进程，逐步建立完善电力市场化交易和灵活性资源的价格形成机制，还原能源商品属性，着力破解体制机制障碍。

统筹规划、协调发展。加强统筹规划，优化储能项目布局。重视上下游协调发展，优化从材料、部件、系统、运营到回收再利用的完整产业链。在确保安全的前提下发展储能，健全标准、检测和认证体系，确保产品质量和有序竞争。

（三）发展目标

依托我区清洁能源聚集优势，推进储能产业发展，在新能源富集的宁东、吴忠、中卫地区先行开展储能设施建设。建设“新能源+储能”示范应用项目，并在全区推广应用；“十四五”期间，储能设施按照容量不低于新能源装机的10%、连续储能时长2小时以上的原则逐年配置；探索储能设施运营商业模式，培育一批有竞争力的市场主体；储能产业发展进入商业化应用，储能对于能源体系转型的关键作用全面显现。

二、重点任务

（一）加强统一规划。遵循技术可行、经济合理、安全可靠的原则，对抽水蓄能及电化学储能等储能设施进行统筹规划布局，加快配套建设，促进网源荷储协调发展。

（二）优化开发模式。鼓励发电企业、电网企业、电力用户、电储能企业等投资建设储能设施，鼓励采用多种投资方式建设储能电站；在新能源富集、电网送出断面受限地区，鼓励新增和存量新能源项目建设储能装置，建设电网区域性共享储能设施，创造共享储能电站盈利模式。优化新增新能源区域储能开发模式，因地制宜采用“光储”“风储”“风光储”等一体化开发模式规划布局新能源，配置储能是新能源优先开发的必要条件。

（三）明确配置原则。新能源项目储能配置比例不低于10%、连续储能时长2小时以上。原则上新增项目储能设施与新能源项目同步投运，存量项目在2021年底前完成储能设施投运。从2021年起，对于达到以上要求的新增新能源企业，在同等条件下优先获得风光资源开发权；对于达到以上要求的储能项目，支持参与电力辅助服务市场。

（四）推进示范工程。鼓励各地市、宁东管委会大力引导社会投资，试验示范具有产业化潜力的储能技术、装备及应用，大力推进储能技术装备研发示范及“新能源+储能”一体化开发示范工程。

（五）建立市场机制。鼓励储能以独立身份参与市场交易，将电储能交易纳入现行宁夏电力辅助服务市场运营规则中，规范交易品种，明确价格机制，通过市场发现储能价格，激发市场活力，促进新能源消纳，弥补调峰不足，促进储能产业健康发展。

（六）促进融合发展。推进储能多元化应用支撑能源互联网应用示范，提升储能系统的信息化和管控水平，促进储能基础设施与信息化技术的深度融合应用，相关信息分级接入调控系统，服从调控机构调度管理，提高储能资源利用效率。

（七）健全安全防护体系。严格落实国家安全生产相关规定和要求，建立健全储能应用全方位全过程的安全防控体系，明确安全责任主体，细分安全责任界面，全面提升储能安全防护水平。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立自治区推进储能产业发展工作小组，研究制定促进储能发展的规划和政策措施，指导地方开展试点示范工作，促进储能上下游产业链协同发展。

（二）统筹规划引领。系统谋划储能设施建设、示范运营推广等发展规划和实施细则，加强各专项规划与国土空间规划的有效衔接，提高电网调峰能力，提升可再生能源消纳利用率。

（三）强化政策服务。全面落实国家关于支持储能产业发展政策，加大财政对符合条件的储能建设及运营等方面的支持力度。对储能产业链相关企业在项目审批、税费减免、土地供给、示范运营补贴等方面提供便利化条件和政策服务。