根据国际可再生能源署的数据，2019年，以色列光伏发电新增装机规模仅为120兆瓦；截至2019年底，以色列光伏发电累计装机量为1.2吉瓦。要达成10年增加15吉瓦的目标，以色列的年均光伏发电新增装机规模至少要达到1.5吉瓦，是2019年的125倍，超过截至2019年底该国光伏发电累计装机容量的总和。
以色列未来能源发展核心正从天然气转向光伏。据行业媒体《光伏杂志》报道，日前，以色列内阁批准了一项雄心勃勃的未来能源结构转型计划——到2025年，可再生能源发电占以色列全部电力供应的20%；到2030年，这一比例将提升至30%。为了实现这一目标，以色列将大力发展光伏产业，未来10年内，光伏发电装机规模至少要增加15吉瓦。

能源部

“从根本上改变能源结构”

按照此前的规划，到2030年，以色列可再生能源发电占比将达到17%，而内阁新批准的计划将这一目标提高至30%，几乎翻了一番。

以色列能源部长尤瓦尔·斯坦尼茨认为：“这一决定将从根本上改变以色列的能源结构，并助力以色列在全球光伏市场上占有一席之地。”

《以色列时报》网站撰文指出，以色列大力发展以光伏为代表的可再生能源，是为了缓解当前巨大的温室气体减排压力。如今，以色列的能源结构仍然以石油和天然气为主，可再生能源发电在该国的电力领域仍属“小众”。

“如果未来10年，以色列能新增超过15吉瓦的光伏装机量，那么，光伏发电在以色列将代替油气和煤炭发电，并能助力人均空气污染水平较目前降低93%，人均温室气体排放水平降低50%。”斯坦尼茨自信地算了一笔账。

不过，《以色列时报》网站质疑称：“尤瓦尔·斯坦尼茨并没有详细说明这些数字是如何计算得出的。”同时，按照新发展规划，未来10年以色列光伏发电产业发展压力将呈指数级上涨。

根据国际可再生能源署的数据，2019年，以色列光伏发电新增装机规模仅为120兆瓦；截至2019年底，以色列光伏发电累计装机量为1.2吉瓦。要达成10年增加15吉瓦的目标，以色列的年均光伏发电新增装机规模至少要达到1.5吉瓦，是2019年的125倍，超过截至2019年底该国光伏发电累计装机容量的总和。

但是，以色列政府似乎认为这一目标还不够。斯坦尼茨说：“‘到2025年可再生能源发电占比达到20%’是一个中间过渡的暂定计划，预计到2024年底总体目标还将更新。”

政府

“提高电费以支持光伏”

有业界人士指出，在可再生能源产业发展仍处于初级阶段的情况下，以色列要实现上述目标，将需要大量资金。

早在今年4月，以色列能源部就曾提出一项新的投融资计划，拟投入71亿美元帮助本土能源产业复苏，其中约18亿美元将用于在以色列全国范围内新增2吉瓦的光伏电站，还包括重新招标此前取消建设的内盖夫沙漠光伏电站，并将该项目的装机容量从300兆瓦提升至500兆瓦。

而在《光伏杂志》的最新报道中，上述计划的投入规模已经增加至230亿美元，增长了两倍有余。斯坦尼茨表示：“这是一个巨大的经济引擎，在减少本土空气污染的同时，还将创造大量就业机会。”

如今，以色列内阁批准了最新的可再生能源发展计划和光伏发电新路线图，虽然以色列能源部打算增加上百亿美元的资金投入，并承诺通过上网电价补贴等政策支持光伏发电的发展，但以色列政府仍然表示，完成该计划需要更多资金投入。

以色列政府称，从长远来看，这一计划将促进能源成本的降低，为本土提供高效、可靠、可持续的能源供应。为了达成计划，以色列政府将通过“略微”提高电费的方式获得更多的资金支持，预计电费上涨幅度在2%—3%。

以色列能源部表示，虽然电费上涨可能引起民众的不满，但以色列从2015年起就大力发展天然气产业，未来天然气价格有望快速下降，电费也将随之降低。

但事实是，即使以色列本土最大海上天然气田利维坦已经“上线”，民众也没有等来更低廉的电价。美联社援引业内专家的话称，近5年来，以色列居民的电费账单几乎没有任何变化，电价一直徘徊在每千瓦时14美分左右。

环境委员会

“天然气不是清洁能源”

“靠气独立”一直是以色列近年来能源发展的战略重心。按照此前计划，2025年，以色列将实现天然气发电全面代替煤炭发电的目标，而如今，这一规划开始明显向可再生能源倾斜。

《以色列时报》网站撰文指出，以色列的转向始于去年底，环保重压下，以色列能源部承受的减排压力越来越大，导致其更新了可再生能源发展规划。

去年12月，来自以色列各地方环境委员会的100位政府官员联合“上书”以色列能源部，要求其重新考虑大力发展天然气产业是否合理，并表示应设定可再生能源发展的具体目标，以代替天然气的使用。

今年5月，以色列的112位科学家又致信以色列能源部，称天然气对全球气候的影响和煤炭一致，政府建造燃气发电厂的决定是提前“锁定”了旧技术。

在各界的重压下，斯坦尼茨否定了此前将天然气描绘成“清洁能源”的论断，并表示其和煤炭一样是化石能源，还不够清洁，同时更新了可再生能源的发展目标。

据悉，目前，以色列能源部已经联合电力管理局鼓励民众在自家屋顶上安装光伏发电设施。

原标题：以色列能源转型光伏打“先锋”