能源是现代社会发展的重要基础和动力,也是贫困地区发展经济、改善民生不可或缺的基本条件。10月19日,国新办就能源行业决战决胜脱贫攻坚有关情况举行发布会,国家能源局局长章建华介绍,党的十八大以来,能源扶贫工作取得了明显成效。
能源产业扶贫效益明显 “十四五”要主抓光伏扶贫
光伏扶贫电站是我国产业扶贫的一种新探索、新方式,具有资源普及、运维简便、收益稳定、运营可持续的特点,也被称为脱贫攻坚的“阳光银行”。
在光伏扶贫方面,光伏扶贫工程收益稳定、见效较快,直接带动脱贫作用明显。全国累计建成2636万千瓦光伏扶贫电站,惠及近6万个贫困村、415万贫困户,每年可产生发电收益约180亿元,相应安置公益岗位125万个。
“光伏+产业”持续较快发展,农光互补、畜光互补等新模式广泛推广,增加了贫困村和贫困户的收入。能源开发建设为贫困地区创造了大量就业机会,发挥了重要的脱贫带动作用。2012年以来,贫困地区累计开工建设大型水电站31座、6478万千瓦,现代化煤矿39处、年生产能力1.6亿吨,清洁高效煤电超过7000万千瓦,合计增加就业岗位超过10万个。
农村用电条件大幅提升。2019年底,新一轮农网改造升级工程提前达到预定目标:160万口农村机井通电,涉及农田1.5亿亩;为3.3万个自然村通上动力电,惠及农村居民800万人;小城镇中心村用电质量全面提升,惠及农村居民1.6亿人。
能源产业扶贫效益明显 “十四五”要主抓光伏扶贫
农村用能方式深刻变革。目前农村电气化率18%左右,比2012年提高7个百分点,电气化水平显著提升;用能清洁化程度也在不断提高。2018年清洁能源占农村能源消费总量的比重为21.8%,比2012年提高8.6个百分点,秸秆和薪柴使用量减少了52.5%。
“十四五”时期,能源行业如何做好脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的有机衔接?初步考虑要做到3个方面:
一是继续巩固脱贫攻坚成果。能源局有一项重要工作就是抓光伏扶贫,光伏扶贫除了抓好建设以外,还要抓运维工作,确保能够有长期稳定的收益。同时,要继续抓好农村电网的基础设施建设,提供高质量的供电质量和服务水平,进一步提高供电质量。另外,要支持中西部地区,开发能源资源,因为大部分的资源集中在中西部,包括水电、煤电、油气等,所以要优先开发,对当地的经济发展也可提供动能。
二是要优化农村能源供应结构。要重点就地发展一些清洁能源,主要是风电、太阳能、地热、生物质,在满足生产生活清洁化需求的时候,助力建设美丽乡村,保护好青山绿水。
三是推进农村能源的变革。清洁化和智能化是未来农村能源变革的一个方向,在农村的能源消费中要进一步提高电力的比重,减少散煤的燃烧,推广清洁取暖,实现农村废弃物能源化的利用。同时,要结合智慧能源技术的发展,我们准备支持一批整县域农村能源革命的示范工程,先选择部分地区开展试点工作,然后在全国范围内进行推广。
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