来自佛罗里达州的民主党联邦参议员比尔•尼尔森(BillNelson)表示,他认为本案的意义远远超出了干板墙的范畴。“这是考验中国政府和中国企业本质的时刻,是对与中国做生意的风险提出的重大疑问,”尼尔森今年7月在参议院发言称。“不管是在这项商务合同,或是其他合同中,中国政府和公司会不会信守道德和法律义务?”
安全技术与服务公司CrowdStrike的总裁肖恩•亨利(ShawnHenry)称,在网络犯罪案件中,有众多行业的公司常常不愿与检方合作。亨利曾在联邦调查局(FBI)担任常务助理局长。企业担心,公开安全缺口可能有损自身名誉、削弱竞争优势,并会打开诉讼的大门。他认为,威胁动用贸易制裁可以让美国政府拥有一样提前阻止网络攻击活动的罕见武器。
“中国政府和企业从这些知识产权盗窃活动中赚取的钱财数以亿计,而受到的惩罚和其中的风险几乎为零,”他说。“目前完全不存在能将任何人绳之以法的机制。”
尚不明朗的是商务部是否将推进此事,以及如何推进。部门官员仅表示正在审核这一申请,除此之外不予置评。同样不清楚的是,苦于在促进绿色能源推广与保护国内制造业之间取得平衡的白宫,是否会支持在此类案件中动用关税手段。司法部发言人马克•雷蒙迪(MarcRaimondi)称,政府“欢迎在应对这类犯罪时多管齐下”。他认为除了动用刑事司法手段之外,还有很多不同工具可以用于打击此类犯罪活动。
而贸易官员必须首先要做的就是启动调查,针对的是太阳能世界受侵害的情况,以及中国太阳能企业——司法部的诉状中未公布具体名称——从中受益的情况,然后才能对来自这些企业的进口商品加征关税。贸易律师表示,倘若中国政府或公司拒绝提供相关信息,商务部可以在作出裁决时采信其他事实,比如提出申请的一方呈交的证据。
贸易专家表示,就算商务部不启动调查,太阳能世界提出的要求和司法部的正式起诉,也会将必要的关注聚焦到中国政府身上。在努力提升本国产业上,中国政府的姿态比起别国来可谓尤为突出。
“中国以经济为名进行了种种尝试,很多受益者是国有或受到国家支持的企业。这种活动的程度之深,我想是贸易领域的多数人前所未见的,”在华盛顿执业的凯利律师事务所(KelleyDrye)律师保罗•C•罗森塔尔(PaulC.Rosenthal)说。“这个问题需要得到正视,需要有更好的补救措施来加以应对。”
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