编者按：5月份国家共出台13项光伏相关政策，主要涉及消纳、扶贫、光伏制造行业规范等；地方光伏政策共计出台48项，主要涉及消纳、光伏竞、平价项目补贴申报、可再生能源补贴清单发布等。


5月21日，全国两会终于拉开帷幕，政府工作报告中再次提及要发展可再生能源，多年来光伏已经发展成为可再生能源的主力军。 5 月 11 日，国家能源局公布 2020年一季度全国新增光伏发电装机3.95GW，其中集中式光伏2.23GW，分布式光伏1.72GW。

据统计，5月份国家共出台13项光伏相关政策，主要涉及消纳、扶贫、光伏制造行业规范等；地方光伏政策遍地开花，共计出台48项，主要涉及消纳、光伏竞、平价项目补贴申报、可再生能源补贴清单发布等。

五一小长假后，一则“西部风、光项目增值税减15%优惠再延十年”的消息刷爆光伏圈。财政部下发《关于延续西部大开发企业所得税政策的公告》，提出自2021年1月1日至2030年12月31日，对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税，西部风、光项目均在其中。


国家政策

5月19日能源局发布《关于建立健全清洁能源消纳长效机制的指导意见（征求意见稿）》意见。随后，全国新能源消纳监测预警中心在25日发布公告，2020年全国光伏消纳空间确定为48.45GW。

27日国务院扶贫办、国家能源局发布《关于将有关村级光伏扶贫电站项目纳入国家规模范围的通知》，文件指出有4.588GW村级光伏扶贫电站项目纳入国补范围。

5月底，工信部发布两则重要文件。

27日工信部发布《关于开展光伏制造 锂离子电池行业规范公告申报工作的通知》。目前内蒙古、浙江、山东、陕西、江西转发了该文件，其中内蒙古、山东申报截止时间为6月30日，浙江、陕西为6月26日，江西萍乡市为6月20日。

29日工信部发布《光伏制造行业规范条件（2020年本）》(征求意见稿)的意见，意味着光伏制造业规范从严，生产、扩产门槛全面提升。意见指出严格控制新上单纯扩大产能的光伏制造项目，新建和改扩建多晶硅制造项目，最低资本金比例为30%，其他新建和改扩建光伏制造项目，最低资本金比例为20%，其中，电池制造项目投资强度不低于900万元/亩，组件制造项目投资强度不低于500万元/亩。


地方政策

地方层面，5月份共有20个省区市发布光伏相关政策。宁夏、内蒙古、浙江、新疆、湖南、河南、北京等地纷纷开展光伏项目补贴申报工作。其中宁夏2020年全部消纳空间用于竞价项目，预期将有1.25GW左右；内蒙古2020年光伏竞价规模为1.4GW；新疆光伏竞价规模992MW；河南光伏平价项目规模为710MW。

同时，广西、广东等地发布了2020年可再生能源发电项目补贴清单，据北极星太阳能光伏网统计，截止目前，有内蒙古、广西、广东、贵州、海南、云南6地发布了可再生能源发电项目补贴清单，进入补贴清单的光伏项目规模共计4.6GW，风电项目6.8GW，其中内蒙古光伏项目最多，为1.85GW。如下表：

此外，5月份多地发文促进光伏消纳。天津市发布《天津市2020年可再生能源电力消纳实施方案》征求意见稿；内蒙古电力公司发布公告称2020年蒙西地区风电、光伏发电合计新增消纳能力300万千瓦，其中风电100万千瓦、光伏200万千瓦；新疆发布2020年风电、光伏建设通知，通知称2020年新疆风电、光伏新增消纳能力为270万千瓦。

而从5月份的地方政策中，也看到了很多“光伏+”的可能性。例如内蒙古赤峰支持在荒漠地区、采煤沉陷区、煤矿露天矿排土场建设光伏电站，优先支持光伏+储能项目建设；宁夏鼓励电力企业有效整合风电、光伏等可再生能源，支持采用合适技术路线制氢；浙江杭州组织开展2020年绿色建筑和建筑节能示范项目申报工作；湖北襄阳住建局提出政府办公建筑、公益性公共建筑和2万平方米以上的大型公共建筑应至少选择一种可再生能源建筑应用。

尽管平价时代将至，但光伏仍受消纳空间限制，5月26日，湖南发改委发布《关于暂停新增普通地面光伏项目备案的通知》，通知指出，全省暂停装机规模6MW以上的普通地面光伏电站项目的备案工作，待电网网架架构加强、电力消纳空间释放后，再行启动该类项目备案工作。

五月份，不论是地方还是国家，出台的光伏政策都是高能不断，近日各地光伏竞、平价项目名单相继出炉，期待下半年光伏高光时刻的到来。



 原标题：消纳空间48.45GW、光伏制造业规范从严 5月份光伏政策高能不断！