编者按：2020年2月11日，国家能源局发布关于2023年煤电规划建设风险预警，10省市亮“红灯”。气候变暖的影响愈发严重而且难以避免，和许多国家一样，中国正在积极采取措施，减少能源生产中对煤炭的消耗。如今，中国正在逐渐主导全球新能源市场。

刚刚，国家能源局发布关于2023年煤电规划建设风险预警，10省市亮“红灯”。
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团能源局、有关省（直辖市）发展改革委，各派出机构，中电联，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司，中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、国家能源投资集团公司、国家电力投资集团公司，中国国际工程咨询公司、电力规划设计总院：

为落实国家煤电发展政策提出的按年发布实施煤电规划建设风险预警的要求，增强电力、热力供应保障能力，更好指导地方和发电企业按需有序核准、建设省内自用煤电项目，现将2023年分省煤电规划建设风险预警结果印送你们，并就有关事项通知如下。

一、煤电规划建设风险预警的指标体系分为煤电装机充裕度预警指标、资源约束指标、煤电建设经济性预警指标。其中，煤电装机充裕度预警指标是约束性指标，体现了当地煤电装机、电力供应的冗余情况；资源约束指标是约束性指标，反映了在当地规划建设煤电项目的可行性；煤电建设经济性预警指标是建议性指标，体现了建设省内自用煤电项目的经济性，为规划建设煤电项目提供决策参考。

二、煤电装机充裕度预警指标基于2023年各省、自治区、直辖市电力系统备用率，分为红色、橙色、绿色三个等级。煤电装机明显冗余、系统备用率过高的为红色预警；煤电装机较为充裕、系统备用率偏高的为橙色预警；电力供需基本平衡或有缺口的、系统备用率适当或者偏低的为绿色。各省、自治区、直辖市电力系统参考备用率测算方法及预警结果见附件1和附件2。

三、资源约束指标基于各省、自治区、直辖市的大气污染物排放、水资源、煤炭消费总量以及其他相关资源的约束情况，分为红色、绿色两个等级。对于《关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22号）确定的重点区域，资源约束指标为红色预警；其余为绿色。各省、自治区、直辖市资源约束情况见附件3。

四、煤电建设经济性预警指标基于2023年各省、自治区、直辖市新投运省内自用煤电项目的预期投资回报率，分为红色、橙色、绿色三个等级。投资回报率低于当期中长期国债利率的为红色预警；投资回报率在当期中长期国债利率至一般项目收益率（电力项目通常为8%）之间的为橙色预警；投资回报率高于一般项目收益率的为绿色。煤电项目预期投资回报率计算方法、预警结果见附件4和附件5。

五、在电力供需形势、煤价、电价等关键条件发生较大变化或者相关重大政策出台后，我局将及时更新风险预警结果，另行补充发布。

特此通知。

附件：

1.各省、自治区、直辖市电力系统参考备用率


2.2023年装机充裕度情况


3.2023年资源约束情况


4.煤电项目预期投资回报率计算方法


5.2023年经济性预警情况


前几天我们也报道过，越来越多的煤炭企业开始投资建光伏电站，八大煤炭企业变身光伏“巨无霸”。

光伏等清洁能源将代替煤炭能源发电吗？

近日，中国外文局融媒体中心发布了一条视频引起热议，视频采访了曾在淮南潘集的采煤塌陷区生活的人们，煤炭的开发使用，对他们的生活带来了哪些影响？而光伏电站的建立，又对他们的生活带来了哪些改善呢？


1、全球大趋势

气候变暖的影响愈发严重而且难以避免，和许多国家一样，中国正在积极采取措施，减少能源生产中对煤炭的消耗。如今，中国正在逐渐主导全球新能源市场。


2、曾经的采煤塌陷区

安徽省淮南市潘集区曾是一座矿业小城，在国家积极推行新能源的道路上，过去几年间，潘集区的两大煤矿陆续关闭。


煤炭曾让这座小城有过一段繁华的历史，但最终留下的，是污染给环境带来的伤痕。

在这座小城生活，口罩必不可少，烧煤排放的污染气体让整座城市蒙上一层灰蒙蒙的雾气。



在下雪天，能够在雪上看到一层煤灰。


衣服无法晒在外面，怕沾染煤灰。


在采矿公司工作，心情也是分外沉重。


一天的时间都在封闭的矿井里，任务倒是不重，但是心情非常复杂。


总觉得，危险和明天，不知道哪一个先到来。


虽然待遇还可以，但是压抑的工作氛围让人想要逃离。


而挖矿对这座小城的影响，远不止此。

煤炭被采空后，地面下沉，塌陷后形成了坑坑洼洼的湖面。


除了空气污染外，地表塌陷也成了这座小城亟待解决的问题。

3、带来转机的光伏发电

2016年，为了响应国家号召，潘集关闭了落后的煤炭产能，许多人因此失业并离开。

但后来的一个项目，又让这座小城焕发了生机。
4、清洁能源必然崛起

随着国家对新能源的不断支持，许多以煤炭为主的小城镇正在蜕变。


12月12日，联合国马德里气候变化大会，《中国2050年光伏发展展望》报告指出，到2050年，光伏将成为中国第一大电源。

报告预计，从2020年至2025年这一阶段开始，中国光伏将启动加速部署;2025年至2035年，中国光伏将进入规模化加速部署时期。2025年和2035年，中国光伏发电总装机规模将分别达到730吉瓦和3000吉瓦，而到2050年，该数据将达到5000吉瓦，光伏将成为中国第一大电源，约占当年全国用电量的40%左右。

中国的光伏行业，一直走在世界前沿，努力解决全球变暖等环境问题。随着能源转型升级，相信新能源取代煤炭为中国发电会在不远的将来！



原标题：光伏发电迟早要取代煤炭发电？国家能源局发布2023年煤电规划建设风险预警 10省市亮“红灯”