中国已成为全球光伏的重要市场，此前市场完全依赖于海外的格局已经改变。

分布式作为今年国内光伏市场占比六成的重头戏，其发展情况备受关注。而相关的调整政策即将出台，以促进今年国内分布式8吉瓦装机目标完成。

据了解，国家能源局近期下发的《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》（征求意见稿）已于7月8日前征求完毕，企业对于征求意见稿内容评价较高，投资意愿大幅增加，预计下半年抢装潮将至。

按照国家能源局对于全年规划，新政预计很快会正式下发。分布式光伏最终版政策，有望采取“二选一”的电价政策，部分分布式光伏项目可以采取当地的光伏电站标杆电价，而自发自用比例超过60%的分布式光伏项目可以选择0.42元的度电补贴，依然鼓励自发自用分布式光伏的发展。这将改变此前备受业界诟病的0.42元度电补贴的单一政策。

分布式因为采用自发自用、余电上网的机制，导致项目收益不明晰。一季度全国分布式光伏发展异常缓慢，仅广东等六省完成少量全年指标。上半年累计光伏装机量3吉瓦左右，其中分布式装机低于0.5吉瓦。为此，业界提议，对于利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等土地资源建设的光伏发电项目，在35千伏及以下电压等级接入电网（项目容量不超过20兆瓦）且所发电量在并网点变压台区消纳，可执行当地光伏电站标杆电价政策。

也就是说，以后分布式光伏项目有望采取“二选一”的电价政策，企业既可以做有0.42元/千瓦时国家补贴的屋顶项目，也可以做执行地面电站上网电价的上述鱼塘等项目。前者如果自发自用比例较高，加上国家补贴和地方补贴，理论收益较高，但同时可能存在屋顶产权不明晰、多方利益不易协调等问题。后者方面，由于鱼塘等项目自发自用比例较小，导致收益不高，如果采取地面电站的上网电价形式，则比原本补贴形式下的收益要高。

该项政策正式出台后，分布式光伏的范围会有所扩大，装机规模也会相应增加。来自光伏企业方面的评价是，征求意见稿中金融方面力度还需要加强，但是毕竟有了指导方法，各个地方可以根据实际制定切实可行的方案，对分布式光伏发展有极大的推动作用。而部分分布式光伏项目执行当地光伏电站标杆电价，使得投资收益稳定性增加，同时项目规模的扩大，提高了电力集团投资分布式光伏的积极性，预计下半年的分布式光伏将会获得较大规模发展。

国内的光伏电站建设此前以地面电站为主。地面电站选址需要考虑光照、并网、限电与否等情况，不仅资源有限，而且存在远距离输电、电网调度等问题。分布式光伏通常是指利用分散式资源，装机规模较小、布置在用户附近的发电系统。与地面光伏电站相比，分布式光伏倡导就近发电、并网、使用，被认为是中国未来主要的光伏应用形式。

中国政府亦确定将分布式光伏确定为今后发展方向。2014年1月，能源局下发关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知，指出2014年新增备案总规模14吉瓦，其中分布式8吉瓦、光伏电站6吉瓦。全球光伏市场亦继续增长态势，市场机构IHS预计，2014年全球光伏需求为47吉瓦，同比增长24%。

中国已成为全球光伏的重要市场，此前市场完全依赖于海外的格局已经改变。而分布式光伏正是中国光伏应用的重要途径，随着国内政策的不断调整和落实，分布式光伏在今年下半年有望形成稳定的商业模式，从而带动行业快速发展。