编者按：印度光伏计划在2022年之前新增光伏66GW，此类承诺印度政府已不止一次爽约。其原因大致可归结为一下几点：缺乏长期屋顶政策、专业人员和资金支持；国家与中央政策不一致等。

2022年底之前新增66GW光伏，这次印度是真的吗？根据对印度光伏市场的关注了解到，1月31日印度总统Ram Nath Kovind表示，印度努力实现到2022年拥有175吉瓦可再生能源的目标，其中包括100吉瓦的太阳能和60吉瓦的风能。截止2019年底，印度仅安装了34吉瓦光伏。

照此目标，印度接下来每年平均将有22GW的新增光伏。按照2019年10GW不到的新增装机量事实，假设印度在2020年会新增15GW，之后两年分别新增22GW和29GW。

这已经不是印度第一次放“卫星”了

此前无论是新增光伏装机量，还是旨在“光伏印度制造”的BIS计划，都已经多次爽约。但这次的“卫星”，是由印度总统亲口在印度两院联席会议上说的。

Ram Nath Kovind还表示，印度计划到2030年拥有450吉瓦的可再生能源装机量，在2019年底86GW的基础上新增364GW，并且，印度将在未来几天内向Pradhan Mantri-Kusum Yojana辖下的农民提供170万千瓦的太阳能泵。在印度太阳能屋顶计划的第二阶段，目标是实现38吉瓦。

但到目前为止，印度屋顶太阳能仅完成了4 GW。印度的装机现实落后于“嘴炮”的原因大概有：

国家与中央政府政策之间的不一致

缺乏长期的屋顶政策

投资商和安装商缺乏兴趣

缺乏训练有素的从业人员

缺乏资金支持

如果印度总统没有开玩笑，依然坚持到2022年实现100GW的太阳能目标，那么接下来三年，屋顶光伏和地面电站的新增装机量将各占一半。

印度制定如此积极的可再生能源利用目标，很大程度上是因为去年9月，印度总理莫迪在联合国总部举行的气候行动峰会上宣布将印度的非化石燃料目标提高一倍，至450吉瓦。

国际太阳能联盟-领导全球的平台

Kovind总统还高度评价了在印度的主持下成立的国际太阳能联盟(ISA)，认为印度一直处于全球太阳能合作伙伴关系的最前沿，为太阳能资源丰富的国家之间的合作提供专门的平台。

尽管Kovind总统称多达85个国家签署了ISA框架协议，64个国家批准了该条约，但从国际太阳能联盟(ISA)的官网发现，除了2018年成立时有相关信息更新外，过去一年中ISA发布了一条推出联盟成员国提名的最后期限通知，以及两个希望在2020年度召开的太阳能会议，此外几乎没有任何活动及新闻更新。

“馅饼”还是“陷阱”？

全球光伏一次次被印度雄心勃勃的计划所振奋，却每年被印度的装机量现实所调戏。当中国制造商看好印度市场时，印度政府却一次次地发起“双反调查”、推行“BIS强制认证注册”、光伏补贴“限制在本土制造”……

印度的硅片生产能力为零，电池制造能力接近3.5 GW，但只有1.5GW在运行，因此，硅片和电池的供需之间存在巨大差距，隆基目前已在印度开始投资电池和组件制造。TestPV认为，印度一味地对电池和组件进行双反及关税保护，国内却没有硅片产能，只能推高印度光伏组件的成本，印度本土的组件价格根本没有竞争力，导致印度厂商在购买电池片或组件时只能一味地追求低价，却又不断地指责质量。

对于印度政府来说，理想很丰满，现实很骨感。对于看好印度市场并供应商和想在印度投资的制造商来说，到底是“馅饼”还是“陷阱”？ 

原标题：三年66GW 印度再放光伏“卫星”