编者按：黑龙江佳木斯汤原县建设光伏扶贫项目，投资1.41亿元，为全县58个建档立卡贫困村建设58个300KW光伏扶贫电站，实现建档立卡贫困村产业项目全覆盖。为全县脱贫夯实基础。

哈尔滨12月27日电2017年，黑龙江省佳木斯市汤原县把光伏产业扶贫项目做为全县脱贫摘帽的一个重要抓手，通过细心谋划，精心组织，稳步推进，共投资1.41亿元，为全县58个建档立卡贫困村建设58个300KW光伏扶贫电站，实现建档立卡贫困村产业项目全覆盖。截至10月份，共运行发电4300万度，每个建档立卡贫困村获得收益41万元，为该县全面脱贫致富奔小康奠定坚实的经济基础。

高质量推进一号民心工程建设

2014年，汤原县农业户籍人口15.3万人，经过精准识别，共有建档立卡贫困人口7516户、13827人。针对贫困县的产业基础薄弱问题，汤原县把光伏扶贫项目定位为全县建档立卡村脱贫的最重要的产业之一，并列为全县一号民心工程。

汤原县委书记付慧华说，光伏扶贫作为汤原县一号民心工程，突出“标准、规范、准确”特点，保质保量的投入使用，让广大贫困户的利益不受损害。

2017年初，汤原县组织国土、规划、电力等部门，逐村研究建设地点、土地性质、线路架设等具体问题，受益村屯采取租赁农户菜园、闲置宅基地、利用集体空闲废弃地做为项目建设用地，全县58个扶贫电站全部建在建设用地和废弃地内。

在推进光伏建设过程中，该县严格按照“单个电站建设规模不超过300KW、每户贫困户对应项目规模标准为5KW—7KW”的国家规定实施项目建设，坚决避免超规模建设等问题的发生。

据汤原县扶贫办主任牛力介绍，为了确保建设质量，委托富农光伏发电有限公司全程负责实施项目投资建设工作，严格履行市场化招投标手续选取施工方及监理方，明确项目建设标准及时限，并执行全程监理。项目完成后，主动聘请有资质的第三方检测机构对项目工程质量实施检测，确保该项目保质保量投入使用。

截至2017年6月30日，汤原县58个扶贫电站全部实现并网发电，并全部纳入国家光伏扶贫补贴目录，取得了0.88元/kwh的售电电价，为广大受益贫困户争取到了最大利益。

“专业运维”确保光伏运行长效受益

为了保障后期运维和售后服务，汤原县通过市场化招投标方式引进有资质的运维企业——佳木斯佳能电力工程有限公司管理电站日常维护工作，从施工开始就对光伏扶贫项目进行无缝衔接。

汤原县光伏办主任张少龙表示，我们聘请第三方运维公司对光伏项目进行专业的运维，把58个光伏扶贫电站整体打包运维管理，以同样的管理制度、同样的维护方式、同一批管护人员，确保了汤原县光伏扶贫电站项目的稳定有序运营。

2017年，汤原县建设了远程数据监管平台，监管功能细化到每台逆变器，实现光伏扶贫电站数据及运行情况24小时实时智能化监管，在光伏扶贫电站设备、厂区及周边有效范围实行24小时监控，避免了人为损坏等情况的发生，确保出现问题及时发现、及时解决。

同时，汤原县光伏办还积极与电业方面沟通配合，及时掌握电业检修维护工程进度，了解停送电情况，最大限度减少因停电导致停止运行的光伏扶贫电站数量，并在恢复供电后及时启动停运电站，保证光伏扶贫电站的有效运行时长，实现了项目收益最大化。

牛力表示，汤原县光伏扶贫电站项目目前运行状况良好，发电稳定，为受益贫困户获取长期稳定收益保驾护航，助推汤原县脱贫攻坚事业取得更加优异的成果。

“精准分配”推进文明乡村建设

截至今年10月末，汤原县光伏扶贫项目共运行发电4300万度，每个建档立卡贫困村获得收益41万元。为了将光伏返还资金分配好，汤原县推出了一系列举措。

一是准确实施分配办法。出台《汤原县村级光伏扶贫电站项目收益分配监督管理办法》，落实公益岗位扶贫、小型公益事业扶贫、奖励补助扶贫等分配原则。

二是准确实施分配程序。指导各村屯严格执行村委会编制分配使用方案、村民代表大会表决、乡镇政府审核、县扶贫办备案、村内公示及建立村内分配管理台账等6个步骤，建立完善的贫困户收益分配联结机制。

三是准确确定分配标准。2018年全县无劳动能力户256户每户每年3000元；奖励先进110户每户1000元;其余2827户均通过不同的公益岗位户均获得最低500元最高2500元不等的劳动收入。

汤原县香兰镇新建村支部书记马英说，目前村里有贫困户118户，贫困人口216人，截至10月份，今年通过光伏发电项目到账金额有25万元，年底预计还有10万元，我们按照贫困户的等级来分配扶贫资金，为了确保贫困户因为突发情况不返贫，村委会设立了临时基金。

因患尿毒症被识别为贫困户的新建村村民刘静波说，我每周需要做三次透析，感谢政府的医保政策和村里的临时大病基金，让我看到美好生活的希望。

马英表示，光伏返还资金通过积分的方式，按照一定的额度分配给为重大疾病、奖励乡村文明户、好人好事等贫困群体，从而推进移风易俗，树立文明乡风。

原标题： 佳木斯汤原：高质量光伏产业夯实脱贫基础