尽管国家能源局、国家电网等出台了一系列政策措施以鼓励分布式光伏发电的发展，但从实际装机情况看，情况并不理想。国家能源局也于近日将2014年光伏装机目标调整为10GW，其中分布式由8GW目标缩减为6GW。分布式光伏之所以推进缓慢，有以下几点原因：其一，由于屋顶电站建设为轻资产项目，存在着担保难的问题；其二，由于回收周期较长，而又缺乏长期融资渠道，开发商既渴求长期资金又难以获得长期融资，多以短期债务融资来做长期回报安排，容易出现流动性风险；其三，屋顶光伏电站核心部件仅安装在厂房屋顶，是否正常运营对用能单位的正常生产经营不构成直接影响，从而导致用能单位违约成本较低，项目违约风险更高。

光伏市场目前仍然是政策引导的市场，因此对政策依赖性较强，而国外市场则由于政策变化、社会经济稳定、贸易保护等因素存在较大不确定性。美国市场，如果美国“双反”一旦成行，通过使用中国台湾电池片组装组件出口美国这条路将被堵死，美国为我国第三大出口市场，将对我国光伏出口造成极大的负面影响。欧洲市场正在萎缩，且对我国光伏企业有“限价、限量”约束。日本市场由于补贴过高，政府负担较重，随时可能会刹车。实际上，日本从4月1日起实行最新的上网电价补贴（FiT）费率，商业费率降幅约为11%，住宅降幅约为2.6%；新兴市场如印度、南非等也存在着较大不确定性。

市场规模扩大 产量持续增长

预计2014年下半年，分布式光伏装机规模将会扩大，光伏产品产量持续增长。

为了完成年度装机目标，预计调整性的政策将会出台，分布式光伏装机规模将会扩大。在光伏发电成本持续下降、政策持续利好和新兴市场快速兴起等有利因素的推动下，全球光伏市场仍将持续扩大。预计2014年，全球光伏新增装机量将达到43GW，我国将达到12GW，基本与2013年持平。

预计2014年下半年光伏补贴将逐步到位，需求将出现新一轮高峰，而受2012年以来多晶硅价格剧烈下滑的影响，国内外一线多晶硅企业均处于亏损经营，故总体多晶硅产量释放有限，因此，供不应求的局面将导致多晶硅价格进一步温和回升。我国多晶硅产量也由于价格的升高与需求的增长而增长，预计下半年随着除中能、特变、中硅、大全等的其他多晶硅企业也将开始出货，总产量达到7万～8万吨，2014年全年多晶硅产量有望同比增长100%左右。随着行业的整体好转以及由于组件价格下降使得光伏发电成本不断逼近甚至达到平价上网，预计2014年全球组件产量继续呈现增长势头，全年将达到45GW，我国光伏组件有望超过28GW。