在微观层面，要严格执行各类项目用地标准，主要从五个环节入手。一个是设计环节，做可行性研究的时候就要遵守用地标准，不能浪费土地，从源头就要抓好；第二个环节是，在项目准入环节要严格把关，不能把低效用地的项目放进来；第三个环节，在开发建设阶段，要按照建设标准规范用地，不得突破指标；第四个环节，要加强监管和评价，把土地使用的标准等控制性要求写到出让合同等法律文书中，作为节约集约用地的要求固定下来；最后一个环节，就是要完善我们现有的标准体系，并继续进一步研究诸如光伏产业、公共图书馆、博物馆等用地的标准。

第四，要市场激励。要用市场激励的手段，来进一步提升节约集约用地的水平。

主要措施有五个方面：一是进一步扩大土地有偿使用的范围；二要规范划拨用地入市和价格管理；三要完善市场的租价均衡机制；四要开展土地增值收益的测算，分区域分用途测算好，完善相关税制，推动工业用地和居住用地形成合理比价；五要理顺地价的机制关系，要建立起基准地价、工业地价和其他地价的合理关系。同时要按照地上地下综合利用空间的原则分别设立不同的地价关系，鼓励使用地下空间。

第五，要盘活利用。节约集约用地的一个重要领域和重要方面是要盘活利用存量土地。存量土地要通过一系列的整治措施和专项行动来推动开展。要促进批而未用土地的有效利用，要盘活闲置土地，要推动城市土地的整治和城市更新，要开展农村土地综合整治工作，要推进矿区土地复垦。

第六，要示范推广。要总结推广节地模式和节地技术，发挥示范的推广作用，促进形成全民节约集约用地共识，广泛动员社会各方力量，使节约集约利用土地能够真正在社区、在企业、在家庭都能够体现出来。

第七，要完善考核评价。一要持续开展国家和各省市的地耗目标评价考核，二要开展城市节约集约用地评价，三要完善开发区节约集约用地评价制度，四要完善目标责任评价考核体系，并向社会公布节约集约用地考核情况，促进地方政府对节约集约用地负总责。

过去，由于一味追求GDP增长目标，又缺乏节约集约用地的约束性政绩考核机制，部分地方政府缺乏落实节约集约用地制度的主动性，影响了相关政策的实施效果。如何构建节约集约用地的社会共识？

政府倡导了这么多年的节约型社会，其实土地是最基本的节约要素。土地一节约，其他的比如能源、材料、水资源等都会跟着节约。

今年，我们要通过市场的力量，让节约集约用地深入人心，深入社会。不光是政府的行动，所有层面都能参与。每个企业、每个人都可以做，做了就能获益。大家通过节地，能够真正得到好处，不仅能使子孙后代享有更好的生活环境，同时也使当代获益。