编者按:当前正处于国家打赢脱贫攻坚战的关键时期,光伏能源对于精准脱贫工作更是如虎添翼。河北省保定市涞源县将光伏与扶贫工作有机结合,实行光伏建设项目在全县贫困地区的全面安装成果惠及全体贫困人民,实现人民真脱贫、脱真贫。
涞源是国家扶贫开发工作重点县、省深度贫困县。在省市发改委、扶贫办的大力支持下,县委、县政府把光伏扶贫作为“四大产业扶贫工程”的重点任务来抓,截至2018年底,村级光伏扶贫电站总装机量达56.1兆瓦、覆盖152个贫困村,建成集中式光伏扶贫电站7个、总装机量150兆瓦、覆盖131个非贫困村,实现光伏扶贫产业对全县所有贫困户贫困人口全覆盖。
坚持协调联动,形成推进光伏产业的强大合力。2016年以来,涞源县委、县政府着眼光伏扶贫,做好顶层设计,先后出台了《涞源县集中式光伏扶贫工作实施方案》《涞源县村级光伏扶贫工作实施方案》《涞源县关于光伏扶贫项目建设的承诺》,系统规划光伏扶贫电站建设。成立由县委书记和县长任双组长、常务副县长任副组长、发改、国土、财政、扶贫等单位为成员的高规格领导小组,研究推进全县光伏产业扶贫相关事宜,制定优惠政策,确保了工程稳步推进、高效完成。
坚持政府主导,探索光伏产业发展的新路径。脱贫攻坚难在产业,重在产业,为此该县确定了车间进农村、光伏上屋顶、旅游全县域、农业产业化“四大产业扶贫工程”,光伏扶贫作为最稳定的脱贫产业之一,2017年、2018年分两年整合全县扶贫资金、华夏幸福帮扶资金,建设完成了覆盖152个贫困村的村级光伏电站。2018年底,全县152个贫困村、总装机量56.1兆瓦的村级光伏扶贫电站全部并网投产,12045户贫困户户均增收3000元。
坚持科学合理的分配机制,激发贫困群众自我发展的内生动力。该县制定出台了《涞源县光伏扶贫电站收益分配实施细则》和《2019年度光伏扶贫收益分配方案》。对光伏扶贫项目收益分配进行了具体规定,明确了分配原则、申报程序、分配流程、监管保障等具体事宜,确保了光伏扶贫电站收益及时拨付,切实体现差异化分配,杜绝“简单发钱养懒汉”和“先发钱后劳动”现象。截至目前,涞源县共发放光伏扶贫收益3600余万元,全面覆盖全县所有贫困户贫困人口,为2019年整县高质量脱贫摘帽和乡村振兴奠定了坚实基础。
原标题:河北涞源:光伏产业结硕果 利益联结惠民生