编者按：湖北省委、省政府把降成本作为应对当前复杂形势、缓解经济下行压力、破解改革发展难题的关键之举，多渠道为企业减负降本，有力地促进了当地经济的高质量发展。湖北交通运输厅负责人也介绍了他们从高速公路减费降标、推进货运领域简政放权、规范物流领域收费行为等方面先后出台政策，切实减轻经营者负担，优化从业环境，降低物流成本的情况。

近年来，湖北省委、省政府高度重视降成本工作，2016年-2018年连续出台3轮降成本政策，多措并举减轻企业负担，取得较好成效。尤其是今年，该省更是按照党中央、国务院关于实施更大力度减税降费的总体部署，把降成本作为应对当前复杂形势、缓解经济下行压力、破解改革发展难题的关键之举，多渠道为企业减负降本，有力地促进了当地经济的高质量发展。

省发改委：六方着力为企业减负降本

湖北省发改委新闻发言人称，2019年企业减负降本政策主要从降低企业税费负担、融资成本、用能成本、物流成本、用工成本、制度性交易成本等6个方面，提出了26条政策措施。其具体做法是：不折不扣抓落实；全力以赴出实招；持之以恒优环境。以“全力以赴出实招”为例：尽管国家减税降费政策对省财政带来较大压力，但湖北降成本工作的力度没有减，宁可政府过“紧日子”，也要确保企业减负降本出真招、见实效。一方面，省市县各级2019年一般性支出比上年压减5%以上，“三公经费”再压减3%左右。另一方面，设立100亿元县域发展引导基金、100亿元上市公司纾困基金、100亿元担保再担保资金，解决企业融资难融资贵问题；在企业用电、物流、用地、用工等方面均提出了新的、力度更大的降本措施。据初步测算，通过2019年减负降本政策措施，预计可降低企业成本710亿元左右；加上2016年以来连续三年出台、今年继续执行的政策措施，预计全年可降低企业成本150 0亿元以上。

省能源：让更多企业享受改革红利

据了解，2018年，湖北全省电力市场化交易总电量420.7亿千瓦时，直接降低用户购电成本5.8亿元，超额完成了省政府下达的380亿千瓦时目标任务。参与市场化交易主体数量扩大到965家，其中电力用户数扩大到876家，较2017年电力用户数增长330%，高新技术企业及战略新兴产业电力用户成交电量占交易总电量的比例达到58%。同时，2018年电力市场化交易实现了三个“首次”：一般工商业用户首次参与到市场化交易中，享受改革红利；风电、光伏等新能源企业首次进入电力市场化交易，交易规模达到5.2亿千瓦时；售电公司首次作为新的市场主体，代理电力用户参与电力市场化交易，共33家售电公司最终达成交易。2019年，省发展改革委、省能源局进一步降低企业准入门槛，出台了2019年湖北省电力市场化交易实施方案。今年的交易工作有几个新突破：一是四大行业全放开，进一步降低准入门槛，扩大和开放市场：二是简化用户准入流程，优化方便用户参与交易的环境；三是丰富交易品种，完善体系建设。以第一点为例：对于煤炭、钢铁、有色、建材等4个行业10千伏（含6千伏）及以上电压等级的新增电力用户不受年用电量标准限制，符合准入条件，即可参与2019年电力市场化交易资格。同时，继续扩大电力市场化交易规模，2019年全省电力市场化交易规模将不低于500亿千瓦时，全省统调火电机组参与市场化交易电量占其全年总发电量的比例已超过60%，基本可满足电力用户的购电需求。通过以上举措，2019年纳入电力市场化交易新、老用户准入名单的电力用户数达到1875家，较2018年电力用户数（876家）增加了近1000家，增长率达215%。28家售电企业纳入第二批售电企业目录，全省售电企业数量达到96家。

省电力:积极落实降低电价政策

国网湖北省电力有限公司新闻发言人在会上介绍，2015年以来，湖北多措并举，多渠道筹集资金，先后9次降低一般工商业用电价格，电价由0.98元/千瓦时下降至0.6907元/千瓦时，累计下降0.2893元/千瓦时，累计降幅29.52%；其中，2018年降低电价0.087元/千瓦时、2019年降低0.0923元/千瓦时，连续两年超额完成国务院“一般工商业电价降低10%”任务，两年降价累计可减少相关企业成本约64亿元。同时，2015年以来，湖北还3次降低大工业用电价格，电价由0.6448元/千瓦时下降至0.6117元/千瓦时，累计下降0.0331元/千瓦时、降幅5.13%，切实为相关工业企业减负。此外，自2016年以来，先后7次执行10余项电网降费措施，持续降低企业用电成本，帮助企业轻装上阵。落实两部制电价执行方式调整政策降低基本电费，降低高可靠性收费标准及取消临时接电费，取消电铁还贷电价，对余热、余压、余气自备电厂免征系统备用费，免收城乡居民“一户一表”新装及改装费等7项费用，积极配合价格主管部门规范清理工业园区及商业综合体“转供电”违规加价、促使降低电价成果真正落实到终端用户。

省金融：进一步降低企业融资成本

据了解，今年以来，湖北省金融系统进一步降低企业融资成本，促进全省经济持续健康发展，取得了明显成效。这表现在：一是加大金融对实体经济支持力度；二是加大降低企业融资成本力度；三是扩大企业直接融资渠道；四是加强融资担保体系建设。以第一点为例：到5月末，全省金融机构人民币各项贷款余额48094亿元，同比增长16.7％，比去年同期高1.6个百分点，高于全国水平3.3个百分点。比年初增加3524亿元，同比多增526亿元。到5月末，全省银行业机构国标口径小微企业贷款余额12737.59 亿元，同比增加1738.27 亿元，增速15.8%；贷款户数56.22 万户，同比增加12.68 万户。银行业金融机构小微企业贷款满足度为98.07%。一季度，全省银行业机构小微企业“银税互动”贷款余额83.62亿元，贷款客户10085户。小微企业“无还本续贷”贷款余额达到241.84亿元。大力支持小微企业应收账款融资，去年全省应收账款融资总额首次突破2000亿元，今年将再上新台阶。目前，据动态调查显示，供应链核心企业参与应收账款融资服务平台推广的积极性不断提升，供应链小微企业融资发展进一步加快。

会上，湖北交通运输厅负责人也介绍了他们从高速公路减费降标、推进货运领域简政放权、规范物流领域收费行为等方面先后出台政策，切实减轻经营者负担，优化从业环境，降低物流成本的情况。

湖北省发展改革委副主任杜海洋在接受记者采访时强调，虽然我省在落实党中央、国务院关于实施更大力度减税降费的总体部署上取得了一定的成绩，但仍有很大空间和差距。下一步，我们务必进一步对接国家政策；进一步推进政策落实；进一步加强政策宣传；帮助企业充分享受政策红利，全力推动湖北经济高质量发展。

原标题：促进经济高质量发展 湖北多渠道为企业减负降本