编者按：2019年光伏政策有望有以下几点调整：一是财政部确定30亿的补贴资金新增量；二是全面采用竞价上网，能源局确定竞价上网的规则；三是企业根据自身实际确定竞价水平和装机规模。

此前，能源局等相关部门在征求对于2019年光伏产业政策意见时表示：本次政策调整的基本思路之一是稳中求进、2019年的光伏建设规模不会低于2018年。发改委在《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》（发改价格〔2019〕761号）中也早早明确了各地光伏电价和度电补贴的上限。

2019年光伏政策有望有以下几点调整：一是财政部确定30亿的补贴资金新增量；二是全面采用竞价上网，能源局确定竞价上网的规则；三是企业根据自身实际确定竞价水平和装机规模。上述因素将共同决定2019年的实际光伏装机量。目前业内预测2019年中国光伏装机量在30-45GW之间。

2019年的光伏新政将使光伏行业产生激烈而深刻的变革：一方面，带有国家补贴的光伏发电市场规模被大幅压缩，造成光伏行业出现产能供大于求的危机；另一方面光伏发电平价上网被强制性提前，推动能源革命向纵深发展。

同时，平价上网这一目标也是过去十余年光伏企业的共同理想，整个产业都在为之不懈努力，降本增效。

电池组件制造技术创新

2012年以来，光伏组件效率提升速度加快，基本以每年0.3-0.4个百分点在提升，2017年，单、多晶组件的平均转换效率已分别达到17.5%和16.7%。在“领跑者”计划的持续推动下，主要光伏组件企业均已经规模化使用具备黑硅、PERC等技术的电池片产品，MWT、IBC等高效电池逐步具备规模化效应，同时在生产中导入辅助增效技术，高效组件技术也逐步推广应用。

技术创新是最主要的光伏降本措施，分为增效与降本两方面。十余年来，单块光伏组件功率从200W增至超过300W，高效叠瓦等组件甚至超过400W。

高效产品带来的是更低的系统成本，其中，双面发电技术，凭借其高输出功率、背面发电增益、低LCOE、可与PERC、N型、MWT等多种技术类型叠加等优势迅速得到市场应用，成为第三批领跑者项目中的热门方案，业内预计到2025年，双面组件的市场占有率将达到40%以上。
1500V、超配：规模化应用元年

中国在制造业已经实现了全球领先，但在先进技术应用上却落后于全球其它国家。以阳光电源为代表的逆变器厂商早在2015年就推出了1500V电压等级和超配解决方案，但时至今日，1500V、超配、72片大组件等其它国家“标配”的技术没有大规模应用，究其原因有几点：投资企业心态趋于求稳，怕担责任；不够专业，没有真正做到数据化经营；设计部门缺少利润，缺乏创新动力；最重要一点是在中国项目开发、设计和持有者不是同一主体，对于持有者而言，只要求固定的收益率，对于追求技术进步的要求并不高。

但随着平价上网进程推动，企业竞价压力下，这种局面有望在今年得以改变。原因在于竞价机制必然迫使企业在电站设计、施工和运维等环节做到极致，否则必然将会在竞争中失利。而一直引领1500V技术前沿发展的阳光电源，再次发力，在其2019年开年会议上，发布了最大功率1500V组串逆变器SG225HX，可谓是平价上网的利器。目前，阳光电源1500V解决方案全球累计应用已超过5GW。


政策倒逼、行业发展趋势、先进企业技术推动，2019年可以看作中国光伏1500V系统规模化应用元年。

光伏产业链配套日趋完善

中国建立了最为完善的光伏产业链配套，覆盖整个光伏产业流程和各类相关辅材。除多晶硅、硅片、电池、组件、支架、逆变器等产业外，光伏玻璃、光伏背板、铝边框等辅材也均居世界第一。银浆与逆变器所需IGBT环节，中国企业也在奋起直追，逐步缩短与杜邦、贺利氏、英飞凌这些国际巨头的差距。

同时光伏设备这十余年中也发生了巨大的变化。此前中国的光伏设备只有组件生产用层压机、硅片清洗等少数几种设备具备竞争力，许多光伏企业在初期投资时选择了全部采用国外设备，从而导致光伏成本下降难、技术更新换代慢。

在中国优秀光伏企业与设备厂商的共同努力和联合研发下，中国光伏设备竞争力逐步凸显。层压机、铸锭炉、单晶炉、串焊机等设备国内企业处于领先地位，协鑫集团、隆基股份等上游材料厂商也扶持了核心的设备企业，共同开发下一代生产工艺。完整的光伏产业链，不仅对于降低成本有很大帮助，更创造了产业链之间分工协作、互相促进的环境，同时，也带动了国外企业对中国市场的重视。
竞价机制带动降本

2015年，国家能源局与地方政府联合发起“光伏领跑者”基地项目，一方面打破了技术锁定效应，加速提升技术进步速度，另一方面也促使行业成本大幅下降。

2016年起，后续光伏领跑者引入竞价机制；2017年第三批领跑者竞标中，内蒙达拉特光伏中标价格最低0.32元/度，为后续光伏项目降本提供了目标。

2019年能源局光伏补贴办法征求意见初步结果显示：竞价上网项目将占2019年地面电站和工商业电站的最大比例。

但必须指出的是，领跑者项目省去了企业前期开发费用，土地和外接线路价格也更低，同时由于存在过度竞争情况，在第三批领跑者项目中，大部分中标企业都是融资成本远低于民企的国企，说明成本已经达到目前的极限。在其它项目中，要考虑光照有效小时数是否如此高、土地、接入等非技术成本，融资成本和企业合理利润等因素，不可完全依照领跑者项目中标价格制定电价。

全面智能化，向数据要效益

光伏电站在实际运行中，会因为设备故障、维护不够及时等多种原因损失发电量。通过智能化管理，提高发电效率的同时，快速排除故障，并且让电站寿命更加持久，运行更稳定。目前，正在往多样化、轻量化以及智能化方向发展的智能跟踪支架的应用越来越广泛。

同时，随着光伏电站规模高速增长，电站运维方式不断更新。相较于传统运维主要靠人力方式，智能电站利用互联网、大数据和人工智能与光伏电站的深度结合，线上线下联动，精细化管理可降低运维成本，整体发电效率提升约3-5%。

结论：在以中国光伏为首的全球光伏企业共同推动下，目前光伏发电已经在全球数十个国家实现了平价上网。中国由于电价、政策、市场和资源等因素，距离平价上网还有一段路要走。但应正视光伏的发展和成果，以及珍惜中国这样全球绝无仅有的强大产业链配套。未来随着化石能源逐步被替代，各国将步入电力时代，届时光伏的地位将日益凸显，同时中国以其强大的制造能力和技术与成本双领先的竞争力，在未来市场竞争和发展中将具备无可替代的地位。

原标题：平价秘笈——光伏全环节降本策略