编者按：美、日光伏产业光伏补贴成下降趋势，引发短期抢装潮，光伏长期发展还是要靠成本下降。

自去年“531”新政后，国内光伏产业经历了“暴风骤雨”般的洗礼，整体装机规模收缩。纵观全球，光伏传统市场表现不一，而新兴市场却可圈可点。
当前的全球市场，光伏产业发展呈现出分散化、市场化趋势，传统市场受益于产业技术提升，迎来成本下降，正经历着从补贴减少到完全脱离补贴的关键阶段。

面对补贴下调，会引发下游装机阶段性抢装；但从长期来看，成本的不断下降，从而带动收益率提升，才是推动光伏装机持续增长的核心动力。


美国：成本的降低，有望迎来事业电站规模发展阶段

美国作为全球主要光伏装机大国，2018年新增装机11.4GW，同比增长7.5%，占全球新增装机占比约为11.1%，新增装机规模位列全球第二。其光伏装机环境与我国市场具备相似性，都是在政策和补贴联合作用下，实现了推动光伏产业发展。

根据美国最新规定，2019年年底前启动建设的光伏电站项目可以享受30%ITC补贴，后续年份ITC补贴将逐步退坡，因此美国当地电站建设有望加速推进。

美国光伏电站分为公用事业电站、非居民电站以及居民电站。美国光伏电站分为公用事业电站、非居民电站以及居民电站。市场发展初期，主要以居民和非居民电站为主，自2011年以来，美国公用事业电站进入规模发展阶段。

由于公用事业电站装机规模与投资规模相对较大，因此受到光伏系统成本影响较大，对价格变化极为敏感；随着技术的提升、成本的逐渐下降，将有望加速公共事业电站装机增长，这也会是新增装机的主要贡献来源。

日本：补贴退去后的竞价上网带来产业长久发展

2018年，日本新增装机6.2GW，全球新增装机位列全球第四。受福岛核电事件影响，在此之后日本政府加速了可再生能源布局，并在2012年通过一系列可再生能源法案支持可再生能源发展，因此光伏产业有所收益，获得发展机会。

去年，日本发布了《第五次能源基本计划》，在计划中明确指出，截止到2030年，可再生能源发电比重要达到22-24%，其中光伏占比7%左右，其他主要为火电、核电。

由于日本光伏发电度电成本高于绝大多数的国家和地区，因此当地电站的实际落地与其规划建设进度相比，有所滞后。

为了降低补贴，日本产业经济省宣布在2012-2014年批准的大型光伏电站，其并网标杆上网电价将在2019年3月31日下调至21日元/KWh。去年年底，日本产业经济省再次将这一期限延期至2019年9月，同时相关项目并网期限也顺延至2020年9月。

除此以外，政府关键性的引入了竞标机制，以达到光伏系统成本下降、缓解政府补贴压力等目的。但整体来看，日本政府大力发展光伏产业的整体基调从未改变。

原标题：美、日光伏产业发展：补贴退坡引发短期抢装，长期发展靠成本下降