记者从光伏业内了解到,虽然上一次“双方”终裁后,中国企业面临高额税费,但那次“双反”调查实际上留了一个“漏洞”,它只是对中国大陆生产的太阳能电池和使用中国大陆太阳能电池的组件出口美国征收反倾销和反补贴税。但如果中国产的组件,只要用的不是中国大陆产的电池,就不受这个裁决影响。因此很多国内光伏企业将产品绕道至台湾等地,曲线进军美国市场。有业者透露,这种借境绕道的出口方式,使得大陆的太阳能产品在美国市场的市占率不但没有下降,甚至继续攀升。

有国内光伏企业业内人士表示,如果产品经由台湾绕道的方式被堵死,大陆太阳能企业恐怕会失去美国市场。业内认识估计,此次第二轮“双反”或将导致30亿美元的行业损失。

5月21日,以英利、天合、阿特斯为首的光伏企业及主要光伏行业组织在上海发布联合声明,坚决反对美国“双反”调查,呼吁中美双方通过磋商谈判化解贸易争端。多名光伏行业企业家表示,一旦美国最终裁定征收高额“双反”关税,将导致“双输”格局。

英利绿色能源控股有限公司总裁特别助理、法务总监樊振华表示,美国商务部在未对产品范围等关键问题进行合理解释与确认的情况下征收高额临时性关税,不仅影响中国企业在美国市场的合理拓展,更将对美国光伏产业的发展造成负面影响。“公司将继续配合好政府部门与行业协会的工作,做好相关的抗辩工作。”

拥有上千家太阳能企业会员的美国太阳能行业协会也发表声明说,征收高额关税将增加美国家庭负担的太阳能成本,从而减缓太阳能推广进程。过去几个月,该协会已在促进太阳能世界公司和中国太阳能厂商进行协商,希望达成行业协议来推动美中两国政府展开磋商。

转型开拓国内市场

樊振华同时表示,因目前仅为初裁阶段,最终的税率情况、产品范围等问题需要在后续现场核查与审查的过程中逐步明确。公司将根据相关事项的逐步澄清情况作出适当调整,作出积极应对。

对于国内企业的应对,刘强认为,此前国内光伏企业的业务重点在出口,而国内市场由于没有明确好电卖给谁、电价如何定这些现实问题,所以一直没有起动。“但去年以来,虽然从中央到地方,均密集出台了一系列政策举措,这些了问题有望陆续解决,并带动国内市场从去年9月起真正启动。”

根据2013年7月15日发布的《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》,2014年我国要建设14GW的光伏电站,其中大型地面电站为6GW,分布式发电为8GW。而今年5月21日,国家发改委发布首批80个基础设施等领域鼓励社会投资项目,主要涵盖交通基础设施、新一代信息基础设施以及重大能源工程等三大领域。其中,分属于清洁能源领域的项目多达36个,包括4个水电项目、2个风电项目和30个分布式光伏发电项目。

英利方面表示,截至去年四季度,国内市场的发货量已经占公司总发货量的53%,“英利非常看好光伏发电的应用前景,并且通过技术创新不断降低光伏发电成本,使老百姓更易于接受。

为抢夺占中国分布式发电市场,原来专注于工程项目的光伏企业也纷纷创新销售模式。英利设立光伏直营店满足顾客差异化需求,通过赞助世界杯,在央视刊登分布式广告等推广新能源,迎接光伏大众消费时代。而晶科能源则率先进军光伏互联网平台,晶科能源全球品牌总监钱晶表示,当光伏发电系统成为普通家电或者说快速消费品了,它的销售渠道就会完全不同,比如地区代理制、电器商行或者大卖场、线上电商等,晶科能源觉得该市场潜力是无限的。