为何国内外落差如此大？

国外标准完善，国内标准缺失

“财政部、国家发改委、国家科委、住建部、电力等部门对电站的施工工艺和验收要求不了解，根本就没有办法组织单体实验和系统调试。”一位承包商曾说，“我们的光伏组件安装在铝合金上，铝合金与镀锌钢结构支架连接，接地本身就很牢固了，但验收专家就是要我们用接地线，再在组件上接到支架上，这不是完全脱离现实吗？”

可以确定的说，我国光伏产品的质量没有问题。之所以出现这些令人尴尬的现象，是因为国内没有可执行的统一标准。

德国和日本都是市场要求很严格的国家。以前，中国光伏企业市场销售总额的60%曾销往德国，现在，中国光伏产品又占据了日本市场40%多的份额。为了巩固在日本市场的成果，许多中国企业不断提供附加值更高的产品，有企业提供30年20%的功率保障，晶科、英利等提供了10年92%的功率保证，甚至有些企业给出了12年90%的功率保证。这比常规的10年90%、20年80%功率保证普遍提升了。

而造成国内外落差明显的原因是：国外标准完备，国内标准缺失。

事实证明，目前在国内，建设高质量的光伏电站，不是不可为，而是没有为。由于没有严格的标准和执行，中国光伏产业形成了“外战内行，内战外行”的特色，制约了光伏产品打造高质量的国内电站。

改革开放后，中国迅速成为全球最大出口国的同时，也成为低端产品的代名词，市场份额的扩大不能带来相应财富的增加，这似乎成为中国经济发展难以打破的魔咒。根本原因在于市场的标准是由别人制定的，我们产品的利润空间只能服从这一标准，所以打破魔咒的关键只能是建立更高要求的国家标准，光伏产业同样如此。

以前，中国光伏产业标准缺失也是正常现象，因为2011年前光伏产品99%出口国外，如果不具有人家认同的标准，只能认同人家的标准。因此中国企业家在夸耀自己光伏产品质量好时，会自豪地说通过了TUV、UL、JET标准。

怎样成为光伏强国？

建立严格标准，严格实施执行

光伏标准缺失已引起政府的高度关注。2013年7月及2014年2月，国务院和国家能源局分别下发文件规范光伏产品质量，两份文件的核心内容是在全国范围内推行强制检测认证，那些接入电网并接受补贴的光伏电站，须采用经国家认监委批准的认证机构的光伏产品。

2014年3月，国家能源局、国家认监委及上百位光伏业内人士召开光伏产品质量政策研讨会，力图通过加强检测认证保证光伏质量，并透露出将组建光伏产品检测认证的最高机构——光伏产品检测认证技术委员会。

光伏产品应建立“溯源”的质量认证体系，应像国家对奶粉检测一样，能把所有上游产品的信息都提供给终端用户。

此外，委员会将对行业最关心的光伏产品衰减开展“加速衰减测试”，以满足银行及保险公司的贷款、承保需求，由北京鉴衡认证中心负责实施，这将填补中国及世界光伏检测的空白。

2013年以后，中国将成为光伏电站建设大国，要实现从光伏大国向光伏强国的转变，建立自己的产业标准体系非常紧迫，有两点值得关注：

一要建立最严格的国家标准。在国内光伏市场，必须通过建立标准导入良性竞争；在国际光伏市场，超越别人的前提条件是，你的奋斗目标要比别人高，光伏产业不但要加速建立标准，还要建立比其他标准更严格的标准。

二要建立最严格的标准执行制度。可以说，中国光伏在境外的竞争力毋庸置疑，遇强更强，强者恒强。在境内市场，受惠于市场的宽容，遇弱便弱，以致削弱国际竞争力。因此，只有当最严格的标准体系建立后，中国才能真正成为光伏强国。