编者按：光伏行业专家预测2019年光伏补贴下降40%，装机规模36GW！其中户用光伏安装户数多，受惠面积广，整体行业应以技术创新为导向。

1月16日，分布式可再生能源创新技术论坛在北京举行。各方专家对2019年光伏行业的发展进行了研究和分析。

光伏行业协会副秘书长刘译阳认为户用光伏安装户数多，受惠面积广，建议主管部门继续把户用作为分布式光伏的重点来发展。

鉴衡认证中心副主任纪振双强调光伏技术创新应以需求为导向，光伏2019年的装机规模取决于分布式光伏建设成本的降幅和技术进步的幅度。

智汇光伏创始人王淑娟则对2019年光伏补贴下降规模和装机规模做出了大胆预测，她经过一系列数据的分析计算得出结论，2019年光伏补贴至少下降40%，装机规模在30-36GW之间。

由此可见，补贴下降、规模下降已经是大势所趋，光伏企业不要再寄希望于依靠国家补贴来实现发展，更多的光伏企业需要探索平价上网的各种可能性，或许工商业屋顶是最佳的突围领域。

中国光伏行业协会副秘书长 刘译阳：
继续把户用作为分布式光伏的重点

分布式能源是未来可再生能源的发展重点，未来应加强研究，探索新的技术方案和商业模式，争取尽早实现平价上网。关于户用光伏，2017-2018年市场比较好，但去年下半年来进入冰点。个人认为，户用光伏是促进我国普通百姓、特别是农村百姓提升绿色发展观念的重要方式，可以帮助农村地区提高用电质量，也是振兴乡村计划的重要组成部分。从过去经验来看，尽管户用项目的单瓦安装价格比地面电站、工商业分布式光伏高，但由于体量相对较小，总的补贴需求并不大，不会给可再生能源发展增加太多负担。同时，户用光伏安装户数多，受惠面积广，建议主管部门继续把户用作为分布式光伏的重点来发展。“这不仅是能源问题，更是一个民生问题。

“531新政”发布后，大量分布式光伏经销商退出，留下来的可能不足10%，但这部分都是对行业前景有信心的专业光伏人。从全国情况来看，“531新政”发布初期，很多人陷入迷茫，但到8月份，大家都及时做出调整，国内、海外的发展速度大大加快。根据中国光伏行业协会统计，2018年下半年，全国完成了至少6GW的分布式光伏装机。

预计两三年后，分布式光伏将实现发电侧(电网侧)平价上网，我们要利用好国家仍有补贴的这段时间，秉承原有优势，努力拓展新的技术，通过光伏+、多能互补等方式，提升光伏发展质量。
中国光伏行业协会、户用光伏专委会将发布优秀品牌工作计划，引导企业提升产品和服务质量，培养出一批拥有核心竞争力的分布式光伏经销商，形成完善的品牌评价体系，逐步建立红黑名单机制，提升市场的认知水平，以良币驱逐劣币，促进分布式光伏健康有序发展。

鉴衡认证中心副主任 纪振双：
光伏发电已开启平价上网模式

小、散、杂是分布式光伏的特点，针对该特点，光伏产业的投资和建设主体也应多元化。未来光伏电站容量、建设地点、系统形式多样化的发展趋势将愈发明显。针对未来光伏产业发展趋势，以“531”新政的下发为标志，光伏发电已正式开启“平价上网”模式，光伏将进入深度调整期。国家对非水可再生能源的发展，由“补贴”转向“清障”为主的政策取向已经明朗化，不宜再过多地纠结于“带国补的指标还有多少”。如果“通知”中明确的政策措施真能落地，对集中式地面电站和分布式光伏来说，下一步的发展空间均已打开。

当下，业内有一种趋势性判断。认为2018年会是拐点，分布式光伏在年度新增容量中的占比会呈下降趋势，个人认为，分布式光伏在光伏新增装机中的占比取决于分布式光伏建设成本的降幅和技术进步的幅度。分布式光伏质量控制方面总体看，由于分布式光伏建设单位的准入条件较低，站址、施工和运维条件更为复杂，与集中式电站相比，分布式光伏的整体性能及建设过程的质量控制水平有更大的提升空间。

从分布式光伏的技术发展趋势进行分析，技术的发展应以需求为导向，按照系统类型——应用需求——产业技术三位一体的原则，分门别类，系统地规划分布式光伏的设计和建造技术。中短期内，有利于推进或加速工商业分布式实现平价上网的实用技术研究仍是重点；从中长期看，需要全面提升旨在提高电源适配性，响应能力、供电安全和可靠性、电能质量等方面的技术水平，技术研究的重点会逐步由设备端转向应用和系统端。

分布式光伏设计粗放，入不敷出。分布式施工专业能力不足，质量控制不到位，未来还有很大的提升空间。分布式光伏尤其要注重标准完善及合标性控制，特别是在安全方面，此外还要提高光伏站址的踏勘、详查、评估及精细化设计的水平，进一步提高电站的性能水平；针对分布式光伏的特点，加大实用性运维技术的研发力度，进一步提升运维的效能水平。

智汇光伏创始人 王淑娟：
2019年光伏补贴至少下降40%
531政策对户用影响非常大，2018年1-5月户用分布式销量约为21.9万套，6月份销售约2.1万套，而7-12月无补贴的户用光伏累计售出只有4.2万套，如果没有531政策影响，2018年销售总数达60万套应该没有悬念。531后，由于市场骤降，约90%的经销商处于转行或休眠状态。

对于未来分布式光伏政策的变化，可能会将家庭户用、村级扶贫电站和工商业分布式分别给予不同指标进行管理，工商业分布式项目可能要参与竞价，在国家补贴标准的标准上向下竞争，最终补贴可能低于国家标准。

分布式市场化交易将会进一步推进，但从以往电力市场化交易推进的难度看，2019年分布式市场化交易很难大面积开展，对无补贴分布式项目规模应持谨慎乐观的态度。2019年必然是有补贴与无补贴项目并行的时期，工商业分布式光伏是无补贴项目的先锋，是最容易实现平价上网的模式。

关于分布式光伏电价降价的预测，按照现有补贴0.32元计算，经过测算，工商业分布式未来给0.1元的补贴就可以达到较好的收益率，补贴至少要下降69%，户用光伏项目自发自用按0.15元的补贴计算，全额上网按0.4元、0.5元.0.6元标准计算，补贴最少要下降53%和37%，光伏扶贫项目自发自用按0.2元补贴，全额上网仍按0.5、0.6、0.7计算，补贴至少要下降52%和38%，综合分析，2019年分布式光伏补贴平均至少要降低40%。

2019年由于政策的不确定性，未来光伏市场的规模只能做一个大概预测（以存量项目占用2019年指标为前提），可能会与实际情况产生较大偏差。普通地面光伏电站项目规模约9-10GW，第三批应用领跑2.5GW，第三批技术领跑1.5GW，特高压配套、示范城市等2-3GW，村级光伏扶贫项目1.5GW，工商业剩余指标5GW,工商业平价上网项目5-6GW，家庭户用光伏2-3GW，2019年光伏装机规模在30-36GW左右。

原标题：专家预测：2019年光伏补贴下降40%，装机规模36GW！见3位专家光伏形势分析！