编者按：各地陆续出现新建户用光伏设施被城管部门以违章建筑为由强行拆除的个案。对此，我们应该明确城管部门执法依据后，在电站建设前，对户用光伏电站所依托的房屋建筑本身是否合法进行调查，并取得合法的批准手续，且设计不应当影响当地市容市貌和建设规划。

近年来，各地陆续出现新建户用光伏设施被城管部门以违章建筑为由强行拆除的个案，给施工企业带来障碍的同时，给光伏业主造成损失。那么如何才能避免户用光伏电站被认定为违章建筑呢?
前车之鉴 已有被拆案例

义乌市赤岸镇会同行政执法部门，对辖区尚阳村3户居民楼顶200余平方米的违规光伏设备开展了集中拆除行动。

越来越多的家庭在倡导和鼓励下安装了家用光伏发电设备，与此同时，也有不少市民在屋面安装光伏设备位置的合理性、屋顶加装晶板后屋面结构安全性、对周边居民以及市容环境影响等方面提出了疑虑。

为了彻底打消顾虑，2016年10月底，义乌市出台了《关于屋顶光伏组件设置的建议意见》，意见指出：坡屋顶部分，原则上贴现有坡屋顶结构架设且不得超出屋顶范围;平屋顶部分，直接架设在平屋顶上，且针对构架低端、高端距屋面高度以及与平屋顶边缘距离都做了明确要求。

执法人员表示，本次组织集中拆除的光伏设备，因存在着未有规划审批、不符合屋顶光伏组件设置标准以及随意设置带来的安全隐患等问题，从法律层面判定属于违法建筑，应依法予以拆除。

就算装好了，还要担心被拆的风险，担心自己血本无归?为此，小编在搜罗到一些关于屋顶光伏建筑方面的信息，供大家参考。

我们首先应当搞清楚城管部门执法的依据。根据国务院出台的《城市管理行政执法条例》之规定，第十五条“城管执法机关集中行使下列职责：

一)行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;

二)行使城乡规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;……”因此，如果新建户用光伏电站对原有市容市貌造成破坏、构成公共安全隐患或者对辖区建设规划构成变更，则城管部门依法享有行政管辖权。

明确城管部门执法依据后，在电站建设前，应当进行如下针对性准备工作。

首先，户用光伏电站所依托的房屋建筑本身应当是合法的，光伏电站依托的房屋建筑须取得建设工程规范许可证并按照规划许可证核定的内容开展建设;

第二，户用光伏电站应当取得合法的批准手续，比如在公共小区楼顶安装光伏电站，应当取得小区业务大会的审核通过及居委会或物业公司的同意，并出具相应的书面文件;户用光伏电站应当取得当地电力部门出具的接入系统意见函;

第三，光伏电站的设计不应当影响当地市容市貌和建设规划，光伏电站的体量、造型、色调和风格应当与周围景观相协调，且不得擅自改变建筑物原设计风格、色调。建议在光伏电站正式开工前，应当持设计图纸前往城管部门预沟通，就可能存在的问题提前整改。

在光伏电站正式开建之前，与城管部门的预沟通是必要的，光伏业主应当在光伏电站施工企业配合下，持电力部门批准文件、所在小区业主大会决议、物业公司或居委会意见、房屋产权证明及电站设计方案前往所在地城管部门先期沟通，对城管部门提出的整改意见尽早规范。


原标题：如何避免户用光伏电站被认定为违章建筑