编者按：2019年的光伏产业仍有很多亮点值得期待，也有很多问题要经受考验。


中金《2018十大预测：乘势而上》在历经波折的一年后被认定错了“九个半”，其首席策略分析师王汉锋回应道，“让大家知道像我这样的普通中国人在2018年年初对世界和中国有怎样的憧憬、在年底又有怎样的失落。”

光伏的2018年历程轨迹在一年前又有多少人能预料到呢？但，2019年的光伏产业仍有很多亮点值得期待，也有很多问题要经受考验。

硅料降价

2019年，或许是国外几大硅料巨头倍感压力的一年。随着通威股份、东方新希望、保利协鑫新疆工厂等数万吨新产能的完全释放，除了留存的部分硅料长单，中国光伏制造业都不会从外国人手里买硅料了。

虽然在2018年下半年，部分硅料厂商宣称生产成本可以做到40元/公斤的水平，但预计加上运营成本，总的成本也不会超过50元/公斤，而目前的硅料售价仍位于70-80元/公斤。

对于今年硅料的价格，光伏行业资深分析师治雨认为是一个先跌后涨的趋势，而短期内硅料的价格预期是很悲观的。治雨表示，目前仍有一部分高成本硅料在“负隅顽抗”，已经处于亏损状态，一边是不断释放的新产能，一边是不断萎缩的需求，那么只有用一个“绝望”的价格——预计为60元/公斤左右——才能让这一部分产能退出，预计2月份就可见到60+的价格，3月份也难见反转。

此外，不同品质的硅料价格差会拉大到非常显著的水平。尽管目前新投产的项目均声称可以生产高品质的硅料，但这需要一个时间的过渡。一般来说，项目从投产到达产需要一个月左右，到品质达标需要三个月左右，所以新产能要达到生产高品质硅料至少得等到二季度。

新技术的成熟

如今，哪家企业没有PERC技术？三年前的领先技术，如今成了普通技术，同时，新的先进技术正在冒出来，并开始规模化应用。如半片技术已经趋于成熟，现有产能已经超过18.5GW，一线大厂基本都已导入半片技术，今年预计会有更大规模的导入。

此外，也有越来越多的企业布局叠瓦技术，陆陆续续听到一些扩产叠瓦技术的消息。2018年全球叠瓦组件出货预计在1GW左右，但由于技术成熟度以及专利等问题，今年产能扩充相对会比较少，预计到2020年后将迎来爆发。

异质结也是被看好的技术之一，2018年彩虹集团、爱康、国家电投等相继宣布异质结扩产计划，但由于531之后市场价格崩盘，大多计划都被延迟或暂缓。而由于单晶PERC产品价格快速下跌，拉低了整个高效产品的市场价格，故异质结在现有成本下难有太多获利空间，因此2019年的主要目标将是降本再降本！

此外，N型技术中TOPCon是可与异质结一争的技术，据PV Infolink分析，新进厂商、新扩产能偏向于考虑异质结技术，而PERT厂商以及垂直整合厂则偏向于TOPCon。在N型市场发展初期将是两种技术并行，而后续市场实际偏向将视设备成熟度及降本情况而定，故2019年预计将是两种技术实际比拼的一年，其设备成熟度、降本可能性都会较为明朗。

组件价格降低——不会太大幅度

2019年，组件的价格降幅仍是关注焦点。一场531新政，把产业链的水份挤压出来了，顺带也挤压了一部分正常的利润。企业经营，没有合理利润怎能行？

2019年，加工环节的利润已经没有太大的下降空间，组件降价将主要受到硅料价格影响。治雨认为，硅料的价格预计要先下跌，然后回到一个正常的价格，而各个环节的降本空间都已经很小，所以对于部分人宣称2019年组件降到1.5元/W，其可能性是比较小的，即使硅料降低到50元/公斤的价格，组件也难以算到1.5元/W的价格。

领跑基地投出新低电价

回看2015年，大同一期领跑基地启动的时候，谁也没有想到，这项计划能在三年的时间把中国光伏产业的进步推向一个新高度。从一期的技术竞争，到二期、三期的技术、电价双竞争，整个光伏产业就想被注入了兴奋剂。

10GW的规模，产生的作用比10GW的普通地面电站项目要大得多。

但速度快了，也总有人跟不上。并不是每一个基地都如芮城、白城、达拉特旗等地方政府管理者对领跑基地的认识那么深刻，领跑基地的名头，不是荣誉，而是责任；不仅是地方政府要承担，中标企业也有义务付出。

同样，领跑基地的实施也对各家制造厂商带来了更直接的考验——产品够不够高效、产能够不够供应、技术够不够领先。经过第三批基地的实施，那些浑水摸鱼的裸泳者露出来了。

随着成本降低，2019年的领跑基地投出新低电价是必然的；但必然之外，也要考虑合理收益。因此，对于未来系统造价成本的评估，将成为考验投标企业的关键。

2019年，新一期领跑基地的启动或许意味领跑计划的尾声，即将完成对产业升级、成本降低、技术进步的诸多历史任务，但对产业的推动作用仍是巨大的。

户用分布式接近2017年的水平

2017年户用分布式光伏的安装量约为3GW，2018年虽然因为政策调整出现了变动，但仍然有约2GW的安装量。

2019年，虽然补贴电价尚未出台，但可预期的是，即便只有0.15元/千瓦时的补贴，在各项理财收益均出现不同程度下滑的大背景下，居民分布式光伏仍然跑赢了银行定期存款利率和诸多可靠稳健、低风险的金融理财收益率。

对于主管部门来说，更要紧的是如何管理好补贴规模的分配，以及界定做好户用光伏的边界，剩下的，可以交给市场。这是市场，不会小，也不会太大。

资金压力

受补贴拖欠影响，大部分电站投资商的资金周转压力会越来越大，相应的，他们给供货商管的付款也相应受到影响。作为一根线上的“蚂蚱”，光伏电站投资商与设备供应商都面临着不断增加的欠款压力。

此外，过去两年为普通地面电站提供金融支持的融资租赁公司对这类项目越来越不“感冒”，风控也越来越严格，并且要求比较强的增信。目前，相对地面电站，分布式光伏的融资或许会更容易一些。但对于光伏电站的融资，2019年肯定会越来越难。

即便是上市公司，整体经济环境的影响和光伏市场预期不强，导致股价也长期处于“不振”状态，通过股市融资的难度也在增加。

补贴拖欠

补贴拖欠的问题在2019年要得到有效解决，难度很大。上涨可再生能源电力附加，在未来1-2年都难以实现，因此需要一些其他的辅助手段协助解决，如绿证、加大征收力度等。

而随着近期获批的超过20GW海上风电项目陆续实施，这些拿着超过0.8元/千瓦时电价的项目将加入到可再生能源补贴的“瓜分”中。

限电和考核

西北、东北限电问题虽然得到了部分缓解，但要彻底解决，仍需时日。同时，新版双细则的实施，让光伏、风电运营商或许要面临更大力度的罚款。

西北部的问题尚未解决的情况下，中东部部分地区的电网容量也趋于饱和。如安徽、河南某些地区已经难以再接入新的可再生能源电源了。甚至，有消息称，东部地区可能对上规模的分布式光伏也实施调度考核。

超配

这个话题喊了数年，至今仍不被相关主管部门和电网公司认可。但随着“光伏发电设计国家标准”修订进入尾声，从国标角度上“超配”将得到认可。

在2019年，随着电价竞价模式的继续深化实施，以及标准上的修订，直流侧超配或将得到主管部门和电网公司的认可，届时光伏发电企业、设计院和设备企业将得到更大的技术发挥空间，进一步降低度电成本。

税

光伏产业涉及到的税种高达十几个，作为企业和社会组成单位，光伏制造企业和光伏发电企业有承担税收的责任和义务。但如何在合理的空间范围内向光伏企业征税，还需要政府部门与行业企业进一步有效的沟通。

税的问题太复杂，还是另开文章分析吧。

希望和困难都会存在，光伏人也要调整好心态，勇敢面对。

以上不全面的分析，希望能为行业提供一点点思考。

原标题：2019年，中国光伏的期待和考验