本报讯 (记者 马明明 通讯员 蒋雪峰)作为国家扶贫开发工作重点地区之一，我市拥有丰富的太阳能资源，太阳能发电可开发量达3000万千瓦以上。凭借着这一优势，2015年以来， 我市把光伏扶贫作为产业扶贫的主攻点，科学谋划扶贫电站建设， 目前， 全市12个贫困县区累计建成并网光伏扶贫电站102.5965万千瓦， 覆盖贫困户87179户，稳定带动群众增收脱贫。

围绕 “光伏扶贫怎么抓”，我市科学谋划， 合理安排， 成立领导小组及工作专班， 研究政策、 专项推进， 加强了光伏扶贫工作的组织领导; 围绕“如何布好局”， 我市按照 “有条件的贫困村全覆盖” 的思路， 制定了光伏扶贫三年规划， 整体布点、 分年度建设，促进了各区域扶贫工作协调发展;围绕 “地址怎么选”， 我市以光照充足、 入网便利为前提， 因地制宜， 探索了农光互补、 牧光互补、 林光互补等 “光伏+扶贫”模式，助力贫困户真正走出贫困; 围绕 “资金从何而来”，我市特别对2018年新建的村级光伏扶贫电站， 严把 “不得负债建设” 的原则， 采取政府全额出资的方式建设，保证了扶贫电站的公益性质。

项目质量关乎整个项目的安全运行，关乎着贫困群众的切身利益，为此，我市严格制定建设流程，确保扶贫电站建设符合国家相关规程规范和技术要求。各县区由国有平台公司牵头组建绿色扶贫公司，负责光伏电站建设、电费结算、收益拨付、手续办理、后期管理等事宜;实行市场化运作，公开招标确定施工单位和监理单位，工程结算由中介机构进行审计，保证工程建管专业化。严把工程招投标、监理两个关口，在招投标方面，科学设定招标技术参数，鼓励企业采用双波、N型等组件和先进的单轴、斜轴等跟踪太阳能支架系统，提高发电效率;在监理方面，建立工程例会制度，建设、监理、施工三家单位集体会诊，掌握施工进度，了解工程质量，研究解决方案。另外，各县区建成的扶贫电站还聘请实力强的第三方验收机构，对光伏组件、逆变器等设备及时进行质量检测、验收，保证了工程质量。

为确保光伏扶贫收益 “收得到”“分得好”， 我市因地制宜， 深入探索利益链接机制， 制定了 《光伏扶贫项目收益分配管理办法》， 实行市级监管、 县级统筹、 乡村分配， 分好资产收益扶贫 “蛋糕”。 在收益核算方面，我市对不同的电站实行不同的核算方式， 单建电站实行单独核算; 联建电站实行 “分户上网、 单独核算” 和“合户上网、平均核算”两种模式; 集中式电站则由建设企业按照电费周期，向县政府缴纳光伏扶贫收益， 由县级统筹分配。 在分配对象方面， 我市坚持特困优先原则， 重点保障残疾、 智障、 大病等无劳动能力贫困人口。 同时， 对象确定按照户申请、 村评议、乡审核、 县审批的程序， 一年一评、动态管理， 及时进行公示， 确保公平公正。 在资金管理方面， 我市实行“县级专账、乡镇专户、村级专管、 村财乡管” 责任制， 提高了资金利用效率，确保了资金的使用情况。

原标题：光伏扶贫为张家口市8.7万户贫困户铺就致富路