山东省农村商业银行分布式光伏发电贷款管理办法(讨论稿)
第一章总则
第一条 为进一步促进国家可再生能源发展,落实金融扶贫政策,完善信贷产品,提高信贷服务水平,根据《中华人民共和国物权法》、 《中华人民共和国合同法》、 《中华人民共和国担保法》等法律法规及《山东省农村信用社信贷管理基本制度》、 《农户生产经营贷款办法》等制度有关规定,结合全省实际,制定本办法。
第二条本办法所称分布式光伏发电贷款是指由农村商业银行(以下简称农商行)向符合条件的自然人发放的,用于购买、安装整套分布式光伏发电设备的人民币贷款。
第三条 本办法所称分布式光伏发电特指在用户场地附近建设,采用光伏组件,将太阳能直接转换为电能,以用户侧“全额上网”或“自发自用、余电上网” 运行,且在配电系统平衡调节为特征的光伏发电方式。
第四条 本办法贷款的发放应符合国家政策和当地分布式光伏发电发展需要,并遵循“安全性、流动性、效益性”原则。
第二章 分布式光伏发电项目准入
第五条 对分布式光伏发电项目设备生产商、授权经销直抑产品质量实行准入.制度。原则上每家法人机构合作单位不超过5家。
第六条 设备生产商准入条件:
1、具有独立法人资格,依法合规经营;
2、在工业和信息部公告的符合《光伏制造行业规范条件》企业名单范围内(含电池组件、逆变器、线缆、配电箱等),且为全产业链(从硅锭到组件)同品牌制造企业;
3、原则上具备省级(含)以上独立研发机构、技术中心或高新技术企业资质;
4、具备工程咨询、设计、施工等相关能力;
5、具备安全生产许可资质;
6、具备项目安全运行能力和售后保障(运行维护)能力及相应专业技能人员;
7、农商行要求的其他条件。
第七条 授权经销商准入条件:
1、具有独立法人资格,依法合规经营;
2、具备县级(含)以上授权经销资质,并在县域范围内设定固定经营场所,有固定工作人员;
3、具有县域唯一性;
4、生产商委托进行售后服务和运行维护的,授权经销商应有专业技能人员和具备相应能力;
5、农商行规定的其他条件。
第八条 产品质量符合以下标准:
1、电池组件为经国家认监委批准的认证机构认证合格的A级产品,产品性能符合发电入网标准,原则上通过中国质量认证中心ccoc)国家光伏领跑者认证,同时提供1 0年工艺质保和2 5年功率有限质保,并已投保相应险种;
2、组装支架采用304不锈钢或铝合金等不锈钢材质,其他配件要有相应防腐、防锈功能;
3、并网逆变器通过中国质量认证中心ccoc)国家光伏领跑者认证,并提供1 0年以上质保承诺;
4、配电箱须提供光伏专用成套配电箱,不锈钢材质,具有符合安全要求的闸刀、断路器,浪涌保护器、自复式过欠压保护器等部件,并提供成套配电箱的CCC认证和出厂检验报告;
5、直流电缆采用光伏专用电缆,提供2 5年抗紫外线老化质保证明;
6、农商行规定的其他条件。
第九条 符合准入条件的设备生产商应提供以下资料:
1、社会统一信用代码证(或企业法人营业执照、税务
登记证、组织机构代码证)、公司章程、企业法人身份证、
法定代表人或授权代理人证明书原件或复印件;
2、董事会(股东会)同意建立合作关系的书面授权文件;
3、工程咨询资格证、建筑企业资格证、承装(修、试)电力设施许可证。委托第三方承建的,需提供第三方相关资质;
4、安全生产许可证;
5、产品合格证明文件;
6、产品质保承诺及后续服务承诺文件;
7、产品获准入网发电的批准性文件;
8、提供近三年经审计事务所审计的财务报表,不足三年的,按实际成立年限提供;
9、提供电池组件、逆变器、线缆、配电箱等相关设备
符合准入条件的的认证证书、质量投保凭证;
1 0、出具售后保障(运行维护)及因项目引起的房屋渗
漏维护的承诺书;
1 1、农商行要求的其他资料。
第十条 符合准入条件的授权经销商应提供以下资料:
1、书面授权经销书;
2、社会统一信用代码证(或企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证)、公司章程、企业法人身份证、法定代表人或授权代理人证明书原件或复印件;
3、董事会(股东会)同意建立合作关系的书面授权文件;
4、提供近三年财务报表,不足三年的,按实际成立年限
提供;
5、农商行要求的其他资料。
第十一条 贷款行对设备生产商、授权经销商进行以下调查:
1、核实生产商和授权经销商提供的资料是否真实完整、合法有效,内容是否一致;
2、调查生产商和授权经销商的市场地位、产品的市场占有率和资产负债状况,产品是否为知名品牌,产品年发电量、成本收益、抗风险能力等;
3、调查生产商是否属于工业和信息部公告的符合《光伏制造行业规范条件》企业名单范围(含电池组件、逆变器、线缆、配电箱等);
4、其他需调查内容。
第十二条 设备生产商或授权经销商应和农商行及借款人约定以下事项:
1、与农商行签订《分布式光伏发电项目银企合作协议(参考样本)》(附件1),并切实履行相关义务;
2、与借款人签订《分布式光伏发电项目合作协议书(参考样本)》(附件2),并切实履行相关义务;
3、同意按照农商行规定缴纳借款人履约保证金,并签订《最高额保证金质押合同》 (参考样本)》(附件3);
4、与借款人签订产品购销合同,开具相关发票;
5、同意为全套设备投保一切意外责任保险,投保金额为投资金额,投保年限不低于贷款期限。
第三章 贷款对象、额度、期限、利率、担保方式及还款方式
第十三条贷款对象。应为具有完全民事行为能力的自然人,同时具备下列条件:
1、年龄在1 8周岁(含)以上,且借款人年龄加贷款期限原则上不超过65岁,贫困户可适当延长;
2、户籍所在地、固定住所或主要经营场所在农商行服务辖区内;
3、拥有适于安装发电设备的场所,如符合安装条件的屋顶、大棚等;
4、具有按期偿还贷款本息的能力,已签订农商行认可的《分布式光伏发电项目合作协议书(参考样本)》,提交书面并网申请及相关资料(后期须提供同意发电并网的正式批复意见);
5、在农商行开立结算账户,自愿接受信贷监督和结算监督;
6、无重大不良信用记录(法人机构根据实际制定详细标准),或虽有过不良信用记录,但并非主观恶意且本次申请贷款前已全部偿还了不良信用;信用等级在A级(含)以上;
7、农商行规定的其他条件。
最近很多光伏电站用户发现家里光伏电站发电量一下降低了不少,便找到安装商投诉说产品出现了问题。其实不必过于紧张,我们常说的1kW发电量4-6度/天,这个是一年发电量的平均值。春秋两季是光伏电站发电高峰,冬天则是光伏电站发电的低潮季。
除了冬季日照时长变短,阳光减弱,冬季光伏电站发电量降低,有几大因素不容忽视:
一、雾霾和灰尘
由于供暖和天气干燥,冬天空气中的灰尘比其他季节更多,另外冬天雾霾天气相对于更多,空中悬浮物会对太阳光进行吸收和反射,导致组件表面接收的阳光大幅度降低。
如果雾霾天气长期持续,光伏组件表面的颗粒物累积,在组件表面就会形成遮挡,造成电池组件表面污染,导致发电量进一步降低。
为避免发电量过低,在污染严重的情况下,您可以根据现场情况适当增加擦洗频次。根据美国的研究,擦洗后的光伏组件单日发电量会提高50%,效果显著。但是也不用频繁清洗,这样只会造成水资源浪费。
保持光伏电板清洁,除了提高发电量,还能有效维护光伏组件,因为颗粒物的长期聚集可能使组件大量发热,造成热斑现象,轻则威胁组件寿命,重则引起火灾。
二、阴影遮挡
很多墙体、电线杆、植被等物体在冬季影子拉长,容易对光伏组件造成遮挡。这也是夏季建设光伏电站,最容易忽视的问题。
有阴影的部位不但不发电,还会变成电阻发热源,降低发电量,而且长期发热会导致电池片损坏,甚至可能会引起火灾。
如是这种情况可以考虑是否能够清除造成遮挡的物体或者找安装商看是否能够迁移被遮挡的光伏组件。
三、积雪
雪覆盖在组件上,只有少部分太阳光能穿过积雪照射到光伏组件上,这样就会影响光伏发电量。
(1)雪天频发地区光伏电站安装小建议:
a、大角度安装光伏板
在最佳倾角范围内,以大角度安装太阳能电池板,这样可以减少雪的积累速度,免去不时清理积雪的烦恼。
b、安装时组件离地面保持些距离
这样雪就不会在滑落的时候,堆积在底部,以至于慢慢地积累覆盖整个组件了。
(2)雪后如何维护光伏电站:
a、一般建议不要等积雪过厚再清洗,以免组件结冰。
b、不可用热水冲浇光伏板,冷热不均会严重损伤光伏板。
c、可以利用柔软物品将雪推下来,注意不要划伤玻璃,因为这样会减少透光量。(利用网球在倾斜的光伏板上轻轻的弹跳震动,使积雪滑落会是一个很好的法子~)
d、组件是有一定承重的,但是不能踩在组件上面清扫,这样会造成组件隐裂或损坏,影响组件寿命。
e、除雪一定要净,不要小看条状积雪,被遮挡的部分会整体光伏板失效,造成发电效率明显降低。
另外,雪的反射作用会小小地促进光伏发电。如果雪没有把组件覆盖住,地上的雪就会像一面镜子把太阳光发射回来,这样发电量就会增加。
最后附上一个疑问解答:
“光伏电站发电量不高,我家会断电吗?”
家用光伏电站都是跟国家电网相联的,当光伏发电产生的电力不足以满足用电器的需求时,就会由国家电网的电力自行进行补充,所以不必担心电力不足的情况。
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