编者按：第九届中国(无锡)国际新能源大会暨展览会2日在江苏无锡开幕。国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军到会时表示，今后要提高新能源利用水平，建立健全风电、光伏发电投资监测、预警及评价体系，光伏发电评价结果为红色的地区，原则上当年暂不下达年度新增建设规模，严禁以先建先得等方式变相扩大光伏发电建设规模。

李创军介绍，近年来，在全行业的共同努力下，中国的新能源发展取得了举世瞩目的成就，新能源和可再生能源开发利用总量显著提升，水电、风电、光伏发电装机规模均已经连续多年稳居世界第一。

“2016年，中国新能源利用量首次超越美国，居全球第一，约占全球新能源利用总量的五分之一。”李创军称，中国已经成为全球可再生能源利用最大的国家，为全球能源转型和新能源开发利用作出了表率。

同时，中国已经形成了涵盖研发、制造、表设计、施工、运行等各环节的新能源全产业链，风机设备，多晶硅、硅片、光伏电池生产规模均居世界第一。全球十大光伏制造企业中，中国占八家;全球风机出货量前十位风机制造企业里，中国占四家。

“在看到发展成绩的同时，我们也深刻地认识到中国新能源发展还不够平衡，不够充分，还远远不能满足能源生产消费革命的需要。”李创军在会上提出：今后要完善新能源开发利用目标引导机制、把握好新能源发展节奏、推动技术进步和成本降低及健全新能源行业管理体系，以便提高新能源的利用水平。

其中，推动技术进步和成本降低一项，主要是指要促进产业提质增效，通过发挥市场竞争，推动优胜劣汰，淘汰落后产能，组织风电平价上网示范，鼓励光伏发电竞争性配置资源，进一步提高“光伏领跑者”项目技术要求，鼓励先进技术应用，积极推动降低可再生能源成本，促进风电、光伏发电平价上网。

原标题：国家能源局官员：严禁变相扩大光伏发电建设规模