编者按：“国家级重点光伏项目”竟然在开工初期即遭遇“李鬼”，而且项目施工单位与供货单位竟然是一家人，如此有悖于行规的操作背后隐藏着怎样的利益链?以次充好”是国内基础建设中惯用的伎俩，让人难以置信的是，这种伎俩如今竟然被用到国家级重点光伏项目身上，这背后的利益链究竟是怎样构成的?有待监管部门彻查。
上证报记者近期实地调查了位于山东的两个“光伏领跑者技术项目基地”，发现项目基建工地上的管桩明明藏着A桩的心，却被披上了AB桩的华丽外衣。有资深业内人士表示，这等以次充好的造假行为，将给工程埋下重大安全隐患，“若遇到恶劣天气，很可能会导致结构完全损坏，到时候不仅仅是经济上的损失，还可能造成安全事故。”

表里不一基建钢筋意外“瘦身”

国家能源局去年新批复8个“光伏领跑者技术项目基地”，山东斩获了两个项目基地，分别位于济宁、新泰两个采煤沉陷区。

资料显示，香港上市公司北控清洁能源经过多轮竞争，成为新泰采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地项目中标投资商。据披露，该项目总投资8.2亿元。而公司在济宁市微山县的光伏项目总投资亦达5.2亿元。

让人诧异的是，如此重金投资的项目，竟在基建环节就藏匿着“李鬼”。

山东翟镇，是新泰市“光伏领跑者”项目所在地之一，上证报记者几番打探后终于来到北控新泰100MW农光互补领跑者项目工地现场，老煤矿沉陷区的土地早已被重新翻整，整个项目工地被铁丝网围挡起来，走过一段泥泞小路后，记者看到了标明项目名称的示意牌，小路深处则是长居于此的几家农户。

在工地，印有“大力神”标牌的管桩大量堆放在施工现场，但记者并没有看到太多工人施工，仅有的两台打桩钻孔设备也在一堆管桩附近闲置着，两名监工在一旁闲聊。“翻过村子这头，那边的一大片地也是这个项目，还没动工呢。”现场的工人指了指前方，“刚刚动工，今天设备又出现了点问题，现在主要就是处理土地，打桩，做基建工作，就跟盖房子一样，打地基。”现场的监工如此说。

记者辗转获得该项目的招标书显示，PHC300-AB-70-7是该项目中签订主要使用的管桩型号。管桩通俗讲就是混有钢筋的水泥柱，PHC代表着管桩类型，300和70分别为外径尺寸、壁厚，7代表着管桩的长度，AB则是整个管桩最关键的参数——有效预压应力值，通俗讲就是钢筋含量，按此分类，管桩分为AB型、A型、B型、C型四种型号，承载力逐级而降。除了上述型号管桩外，PHC400-B-95-7也是项目图纸中使用的管桩型号。

“这应该是A桩(材质)，但却喷成了AB桩(标识)。”记者请教的一位业内人士在现场巡查一番后向记者做出如此判断。“A桩里面的钢筋应当是在7mm左右，AB桩则要达到9.0mm，因为粗细不同，A桩比AB桩的抗弯、抗剪、抗拉承载力都低。”该人士进一步解释。

上证报记者多方查阅对比得知，PHC300-A-70-7与PHC300-AB-70-7两种管桩表面看极其相似，很容易鱼目混珠，两者主要区别是内部配筋及桩身承载力值不同，最为便捷有效的鉴别方法便是测量钢筋直径。

为防止目测误判，记者找来卷尺测量了项目工地中管桩横截面露出的钢筋直径。因钢筋并非标准圆柱体，记者以最大直径为参考标准，项目基地中散落的这批管桩所露出的钢筋最大直径基本都在7mm左右，最小仅5mm，而PHC300*70AB型号的管桩钢筋直径应在9mm左右。

测量结果表明，工地上的管桩实际材质与其表面标识明显不符。

“所用管桩型号主要是看上方承重和土壤环境来定的，用低级别型号管桩承载同样的光伏板，使用年限会大幅缩短。”上述业内人士说：“主要体现在抗风、抗压性能上，钢筋含量低了，容易发生倾倒或者断裂现象。”

偷梁换柱A桩改标华丽“升级”

工地上的管桩明明藏着A桩的心，却被披上了AB桩华丽的外衣。

从远处看，工地上放置的印有“大力神”标识的管桩与其他工地的管桩并无异同，相当一部分管桩已经打入地表。但记者走近后，管桩上模糊的型号标识引起了记者的注意。管桩上标明的生产企业、批次以及型号前半部分PHC300-AB-70-7字迹印刷十分工整，唯独关键字眼“AB”模糊不清，字体与大小也与旁边印刷字眼有着明显区别。记者用手指轻轻擦拭了一下“AB”字眼，手指便沾满了黑色颜料，而记者用相同力度去擦拭其他印刷的字眼，却无脱色现象。

出现如此异象的管桩并非孤例。记者走遍整个项目工地，管桩标识几乎全部存在上述问题。

除了这种型号模糊不清的管桩以外，记者还在工地现场发现了很多管桩根本没有印刷有效预压应力值的型号，部分管桩的型号处甚至还存在涂抹的痕迹。

中国建筑标准设计研究院出版的《10G409预应力管桩图集》中标明，桩身外表面距端头1000mm-1500mm处需标明标志，标志内容包括制造厂厂名、管桩标记、制造日期、管桩编号、合格标识，按照上述文件规定，管桩标记应该明确记载管桩类型、外径尺寸、壁厚、钢筋含量等关键参数。

“按国家生产要求，型号标识不得遗漏，国内大部分生产设备也是按此标准设计。”有业内人士向记者介绍。

“这肯定不是一个机器印刷的，AB这两个字符应该是在后期印上去的。”记者将现场所拍照片等材料转交给山东地区某印刷厂负责人，该人士如此判断。“你看，这根本就是两部分嘛，字体、字号都不一样，而且这不是一种印刷材料，AB这两个字符应该是后期用碳粉加印的，其他的字符应该是生产时就用油墨印刷的。”

这是行规还是另有猫腻?

记者随后走访了山东地区光伏领跑者计划中的其他几处项目施工现场。调查发现，除现场看到的印有“大力神”标识的管桩外，其他各处工地上的管桩标识基本全部都清晰可见，一次性喷涂，用手指擦拭也未沾油墨。

由此可判断，江苏大力神管桩有限公司大概率使用了“狸猫换太子”伎俩，用“华丽外衣”给A桩“变装升级”。

以次充好逾8亿光伏项目存安全隐患

国家级重点项目竟然在基建工程阶段即遭遇“李鬼”，是谁如此胆大包天?

据山东发改委官网显示，“光伏领跑者”项目是国家2016年光伏发电建设实施方案确定的重点项目，该项目落地，对山东省采煤沉陷区综合治理将起到重要的示范和引领作用。

记者查阅发现，新泰地区部分项目的业主单位为北控清洁能源集团有限公司，总包单位为中国电建集团贵州工程公司，施工单位为江苏万强岩土工程有限公司，供货单位为江苏大力神管桩有限公司，后两者均隶属于江苏中能集团。该项目预计总共使用16万米PHC300-AB-70-7型管桩。

据记者查询，上述项目应该使用的AB桩型市场价约90元/米，而施工中实际使用的A桩型，市场价约75元/米。

这约17%的价差，流入了谁的口袋?其背后的风险几何?

一位曾参与项目竞标的匿名人士告诉上证报记者，大力神管桩有限公司之所以能中标，就是因为其报价低。“这样做肯定成本低啊，竞标的时候，我们就差在了价格上，但这样质量完全没有保障了，遇到恶劣天气，很可能会导致结构完全损坏，到时候不仅仅是经济上的损失，还会造成安全事故。”该人士如此感叹。

上证报记者查阅发现，项目的供货单位江苏大力神管桩有限公司以及施工单位江苏万强岩土工程有限公司均为江苏中能集团旗下子公司。

“施工方和供货方都是一家人，建设过程中很容易出现猫腻，最后验收的时候也更容易蒙混过关。”一位长期作为乙方的施工经理向记者分析，“重点项目施工的时候，一般为了避嫌，施工方和供货方绝大多数都会找不相干的企业，分工合作。”

截至记者发稿日，记者多次致电业主单位北控清洁能源，希望就调查发现的问题予以反映，但未能与其取得联系。

“以次充好”是国内基础建设中惯用的伎俩，让人难以置信的是，这种伎俩如今竟然被用到国家级重点光伏项目身上，这背后的利益链究竟是怎样构成的?有待监管部门彻查。

原标题：以次充好 逾8亿国家级光伏项目存安全隐患！