编者按：台湾在“碳交易”方面落后到令人不敢置信的地步。台湾目前是“环保署”在推动减碳，只做些宣传和劝说，见不到什么效果。有不少专家呼吁：“碳交易”确实能够节能减碳，当局必须协助企业推动，尽早达到目标。

地球暖化的问题严重，二氧化碳的排出量过高，是众所周知的祸首。世界各国已开会讨论多次，减少二氧化碳的排出量，或称“减碳”，势在必行。全球有四十多个国家推行“碳交易”。

把二氧化碳排放权视为商品，形成二氧化碳排放权的交易，简称碳交易;俗称“买卖二氧化碳”的生意，就是交易碳排放的配额。许多产业在生产时无法避免释放二氧化碳，政府做好统筹管制，通过招标、拍卖等方式，将合理的二氧化碳配额，发放给有排放二氧化碳需求的企业，企业如果在规定期限中排放的二氧化碳，少于政府的规定数量，多余额度可出售给配额不足的企业，获得利润。生产过程中超过规定排碳量的企业，可以在市场上购入别个厂家多余的配额，以免受罚。名之为“Cap and Trade”条款。

碳交易实施的成功，可以有效的降低一个地区的二氧化碳排出量，舒缓地球暖化的过程，目标在解除地球暖化危机。

制定碳排放量的主管单位，必须深入了解当地产业的实际情况，制定出公平可行的二氧化碳分配额来，鼓励各行业致力于减碳的努力，除了有效的减碳之外，还能为自己创造更多的利润;达到盈利与环保的双赢目标。使用新的生产工具和技术、减少产量，都可以达到减碳目标。

巴黎气候协议通过后，全球对减碳的目标订下严格规定。统计全球实施碳交易地区所涵盖的温室气体，约有70亿吨二氧化碳，是全球年排放的百分之十二。2014年碳定价现况与趋势报告中，它指出全球碳交易总值达到三百亿美元的规模。

韩国已在2015年启动碳交易。中国大陆的二氧化碳排出量最多，目前已在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东及深圳七地开展碳排放权交易市场试点。预计下半年大陆的“全国碳排放权交易市场”正式启动，目标是成为全球最大的国家级碳交易市场。市场开启后的初步核算，全大陆将有七千多家企业被纳入，碳排放总量约占全大陆的一半，配额总量至少有40亿人民币，衍生品市场交易规模大概是现货规模的五十倍，以此推算大陆碳交易衍生品市场规模可望达到2000亿人民币。

台湾在“碳交易”方面落后到令人不敢置信的地步。台湾目前是“环保署”在推动减碳，只做些宣传和劝说，见不到什么效果。有不少专家呼吁：“碳交易”确实能够节能减碳，当局必须协助企业推动，尽早达到目标。执政当局应做好功课;第一个步骤是要务实合理的制定出来：每年减碳量是多少，然后再设计实际可行的碳交易制度。碳交易制度订的太松，会收不到实质效果，管制太严就影响企业的出口竞争力。

但是专家的建议尚未发生效果，台湾目前连短期排碳总量管制目标、企业碳排放上限等，还没有开始讨论。安侯永续发展顾问总经理黄正忠指出：碳权交易像金融商品，它是个无形的产品，一定要有相关金融监理单位来管理。碳交易如同证券交易，有登录、额度、移转等，需要账户来进行碳权移转。全世界都是由金融监理单位来处理碳交易，但是到现在还没看到任何台湾的金融主管机关表示要加入碳交易。

除了碳交易做不起来，台湾的“碳权抵减”(Carbon Offsetting)推动情形也不见进展。“环保署”推动“碳权抵减”项目有六年了，根据“经济部”的统计数字，仅22家制造业者提出申请，还没有一家成功的申请到碳权。因为官方对碳权的用途规定不明确、价格也没有制定清楚、未来能否抵销总量管制等等都不确定，更别提进一步的谈自愿性与强制性的碳交易、未来如何与国际接轨了。台湾的诸企业对此不知如何因应，也无所适从。

蔡当局倡言九年内将台湾变成无核家园，废除境内所有的核能发电厂。然而始终见不到他们提出替代能源的方案来，却花了大笔经费购买日本二手天然气发电设备，用来补足台湾的发电缺口。今后台湾的能源，75%以上要靠燃媒及燃天然气来取得，日后的排碳量势必大量增加。

他们正忙着意识型态斗争、“转型正义”的落实，完全没有想到也不了解减少二氧化碳排出量的迫切性和重要性。 (王正方 电影导演 资深政论家)

原标题：台湾没有“碳交易”制度