编者按：2016年以来，我县把光伏扶贫作为加快推进脱贫攻坚的一条重要渠道，积极谋划，务实推进，努力把光伏扶贫这个满载希望的“种子”，精心培育成壮大村集体经济、促进贫困户增收的“参天大树”。目前，全县已建成光伏扶贫项目59个，在建28个，总容量达4195千瓦，79个贫困村通过并网发电实现村集体和贫困户双增收，工作取得初步成效。

走进太平镇北郭村，公路南侧的一排排太阳能电池板分外引人注目。这些电池板不仅汇聚了太阳光能，还托举起全村35个贫困户脱贫致富的希望。“别小看这些板子，发出的电每年能换来5万来块钱呢，这个光伏扶贫项目真是不错!”村支书刘传友兴奋地说。刘书记所说的光伏扶贫是我县实施精准扶贫、精准脱贫的重要举措，是一项投资省、见效快、收益长的产业扶贫措施。

科学规划在贫瘠土地上“生根发芽”

我县立足扶贫开发工作实际，着眼扶贫效果的长期性和可持续性，统筹规划，突出重点。重点选择无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村，利用村级废弃宅基地、未利用地等闲散土地进行村级光伏电站建设，所得收益一部分作为村集体收入用于公益事业，一部分为无劳动能力、无资源、无稳定收入来源的建档立卡贫困户分红。建设中既坚持整体推进，又坚持分类分批统筹施工，确保工程施工速度。我县光伏扶贫项目建设已实施两批，第一批在59个贫困村中建设扶贫光伏电站，总装机容量2950千瓦，总投资达2360万元，已实现并网发电。第二批总装机容量1250千瓦，投资达1020余万元，今年3月份即可实现并网发电，届时将惠及28个贫困村，近500个贫困户，1200余名贫困人口。第三批已经完成立项、选址等工作，下一步将在所有贫困村中推广实施。

强化措施在严格管理中“枝繁叶茂”

建设上，按照“统一规划、统一设计、统一施工、统一验收、统一运维”的“五统一”方式，高标准推进项目建设。管理上，制定光伏扶贫实施方案，建立《济阳县光伏扶贫收益分配管理办法(试行)》，明确收益分配方式，细化实施措施，夯实利益联结机制，确保项目覆盖户通过光伏扶贫助力实现增收脱贫。相继出台了《济阳县财政扶贫资金管理办法》、《济阳县财政专项扶贫资金项目实施监管意见》等规范性文件，明确了财政专项扶贫资金项目的实施程序、资金拨付程序、绩效评价和考核办法、责任追究等内容，有效保证扶贫资金高效安全。

带动增收在热切期盼下“果实累累”

全县贫困户中，因病、因残、缺劳力致贫的共一万余户，占总贫困人口的80%以上。这些贫困人口多数没有劳动能力，无法通过自己的劳动努力实现脱贫，是脱贫攻坚中难啃的“硬骨头”。光伏扶贫项目的开展，为他们脱贫带来了希望。贫困户不出钱、不出力，只要有太阳光就能发电，“晒着太阳就能把钱赚”!

发展壮大村集体经济是贫困村脱贫的最重要途径，只有积累了充足集体财力，才能巩固扶贫开发成果。光伏扶贫的开展，破解了我县大部分贫困村没有集体经济收入的难题。近日，回河镇淮里庄村的光伏发电项目初步建设完成，并网发电后预计每年能为村集体带来5万元的收入。村支书张庆国高兴地说：“我们将不断发展壮大村集体经济，力争通过村集体经济增收让每一个贫困户都能收益。”

下一步，我县将积极建立健全政府补助、社会帮扶、金融支持、帮扶单位和农户出资等多种途径相结合的资金筹措机制，力争实现全县贫困村“光伏项目全覆盖”，为全县实现全面脱贫、建成小康社会夯实基础，为济南北部新城建设输入源源不断的“绿色能源”。

原标题：河南洛阳县光伏小项目成扶贫“产业大树”