在山西省晋城市泽州县巴公镇，占地900多亩的晋钢光伏装备产业园厂房林立，到处火热的建设、生产场景。对照年初制定的招商方案，一期计划的7个项目即将全部建成，几个项目已投入生产。而整个园区装满、满产后，将形成年产200万吨光伏支架、年产值超300亿元的产业集群。

晋钢光伏装备产业园是晋城市推动钢铁铸造产业转型升级、打造光伏装备特色产业集群的重要载体，短短几个月时间风生水起，背后正是一套创新的招商模式在推动。“政府+链主+园区”，晋城市运用大统筹招商模式，推动各类资源精准对接、高效配置，实现新兴产业高效成型，蹚出了一条以高质效招商推动高质量转型发展的新路子。

市场导向 链式思维 凝聚共识齐发力

晋城，资源丰厚、历史悠久的“煤铁之乡”。其冶炼铸造产业传承千年、基础雄厚，如今更成为晋城重要的支柱产业和转型发展的重要赛道。近年来，晋城市锚定高端化、智能化、绿色化方向，强力部署推进钢铁铸造产业提档升级、换道领跑，这是当地着力构建“1+5”现代产业体系中的重要战略，也是钢铁铸造产业发展的现实需要。

“随着我国产业结构的优化升级，钢铁需求结构正同步发生深刻变化，叠加市场、环保、要素成本等因素影响，加快钢铁产业转型升级势在必行、刻不容缓。”晋城市钢铁铸造龙头企业、“链主”企业——山西晋城钢铁控股集团有限公司(以下简称“晋钢控股集团”)董事长李强坦言，面对挑战和机遇，必须充分把握好市场导向，用全局和超前眼光布局谋划，用链式思维拓展空间，方能赢得主动、抢占先机。

正是基于深刻共识，今年年初，一份围绕打造光伏装备特色产业集群，开展“政府+链主+园区”统筹招商的行动计划，在晋城市政府、晋钢控股集团和晋城经开区巴公园区三方的精心谋划下应运而生：以拓展需求巨大的光伏装备用钢市场为着力，以建设“晋钢光伏装备产业园”为承载，充分发挥晋钢控股集团“链主”作用，三方合力统筹联动招商，打造光伏装备特色产业集群。

守信践诺 各尽所能 要素保障强支撑

高大宽敞的厂房里，一条条生产线绵延排列，一台台机床前工人忙碌不停。出口处，一套套崭新的光伏支架部件正打包装运。晋钢光伏装备产业园入驻企业——晋城市兴晟能源科技有限公司生产现场一派火热景象。

晋城市兴晟能源科技有限公司是晋城此次招商行动中，招引中国民营企业500强——国强控股集团投资设立的企业。晋城市工信局副局长原向东介绍，在用地保障上，晋城市政府充分利用农地入市、企业土地集中收储等政策，通过园镇公司垫资将农村集体建设用地集中收储，为园区建设提供了943亩低成本用地，有效减轻了前期投入压力，极大提振了企业投资入驻的信心。在用能保障上，提前储备100MW新能源能耗指标，同时依托煤层气资源优势，协调晋钢控股集团与沁水能投集团成立合资公司，共同开发沁水盆地煤层气区块，并铺设专门输气管道，保障企业年用煤层气量10亿立方米。

晋钢控股集团积极发挥“链主”作用，牵头对接下游企业合作。统筹谋划园区建设，自筹资金9亿元，全力建设30万平方米标准厂房，还给出了前3年免费租用的优惠。同时充分让利下游企业，保证当期供货出厂价格不高于周边钢厂出厂价格，为入驻企业提供质优价廉的充足原材料供应。晋城经开区巴公园区积极围绕产业链发展精心谋划、精准出击。按照招商项目需求，一对一制定全要素保障清单和包联服务清单，党政一把手亲自上阵，统筹协调，全天候为企业项目解决问题。

资源互享 优势互补 多方共赢开新局

“之所以选择入驻这里，我们看好的正是这里的机遇和前景。”启铭晋钢(晋城)物流有限公司负责人刘恋说。

世界500强供应链企业——厦门国贸集团投资控股的启铭晋钢(晋城)物流有限公司，也是此次招商招引入驻的企业。

“招引这个项目，是我们统筹谋划的重要一环。”晋城经开区巴公园区事业服务中心主任、巴公镇党委书记史坤国介绍，“一方面，项目可为园区企业提供一流便捷的仓储物流服务，以及贷款担保、低息融资、代购采销等优质的金融服务，成为园区和产业长远发展的有力保障。而另一方面，我们在园区专门规划布局了承揽上下游企业物流转运业务的‘厂边库’，给项目运营提供广阔空间，从而真正实现合作共赢、彼此成就。”

这次招商，晋城把大统筹的思维模式运用到了各方面、全过程，用下游园区的“集聚效应”激发上游企业转型动能，以“链主”企业的“头雁效应”引领产业整体提质升级。以此次招商为开端，晋城市正全方位扩展“政府+链主+园区”大统筹招商模式，不断开创高质量转型发展全新局面。

原标题：“政府+链主+园区” 山西晋城：高效打造光伏装备特色产业集群