23日的“2016新浪金麒麟论坛”上，刚从马拉喀什回来的国家发改委气候战略中心主任李俊峰，带来了一大波最新八卦。

最大的一条是，听说特朗普的脸悄悄的在改变。

用我的话来说，马拉喀什大会乏善可陈。

原因很简单。去年刚刚通过了《巴黎协定》，它落实是四五年以后的事情，也就是2020年以后的事情。现在做的都只是些程序问题。

我们在马拉喀什到底作了哪些事情？

重点讨论了三个问题

第一，美国会不会变。

因为1997达成了《京都议定书》，2001年的马拉喀什会议上，美国代表团带来坏消息，美国退出京都议定书，这次大家担心历史重演。

即将上任的美国总统在竞选纲领里说过，他一旦上台就将废除《巴黎协定》。《巴黎协定》的命运如何，这是大家讨论的话题。

第二，《巴黎协定》生效前大家还需要做些什么。

第三，为它生效做哪些准备。

第一个问题讨论的时间最长。在马拉喀什两周的时间里，50%的时间甚至超过这个时间，大家听到的声音都是特朗普上台怎么办。

中国代表团在第一时间做了回应，说到四个不变。变与不变是一个艰难的选择，和今天我们会议主题差不多“回归与抉择”。

这样的情况下大家达成了一个共识，马拉喀什的决定。无论美国政策怎么变，大家严格遵守执行《巴黎协定》的这种意愿不会改变。

特朗普当上总统后，变了

其实在这中间美国也发生了很大的变化，特朗普先生真正当选总统后也发生了比较大的变化。

美国时间昨天晚上，也就是我们的今天早上，他接受了《纽约时报》采访。

大家知道《纽约时报》是他的坚定的反对者，包括他的很多花边新闻都是《纽约时报》挖出来的，包括他的几件糗事。

这次他拜访《纽约时报》，这帮主持人一点不客气问他：总统先生，你上台第一件事说要否定《巴黎协定》，那你现在怎么做？

老头吭哧了半天说，气侯变化和人类活动有很大的关系，我在听取我的智囊们的意见。再没有说别的。

因为他在去年言之凿凿说，这是彻头彻尾的人类历史上最大的骗局，中国人骗了美国人搞气侯变化。所以这件事情告一段落。

更多的讨论了中国问题。美国不干了中国怎么办。中国做了回应，提出“四个坚持”“四个不变”。这就引出了中国做不做领头羊？
融资和减排：意愿多，行动少

第二件事情，是大家讨论了在《巴黎协定》生效前应该干什么。

主要是两件事情：

一是大家都要增加力度，2020年还有4年时间，大家要做什么。

一是发达国家的1000亿绿色气候基金，这是2009年的哥本哈根会议上发达国家承诺的。他们要为发展中国家募集1000亿，用于应对气候变化。

现在各个方面的努力都算上，还不到600亿，还要再募集400亿才行。美国不可能答应多出钱了，答应了也没有用。欧盟也在出钱问题上唯唯诺诺。

但因为《巴黎协定》在法国达成的，所以法国人很积极。这次马拉喀什会议上，法国总统奥朗德是出席会议的唯一大国领袖，他说法国要追加50亿欧元。

另外，还有加拿大的魁北克，那个经常闹独立的法语区，它们追随法国，法国说要捐50亿欧元，他们也表示要追5亿加元。至于美国加不加码，美国的代表团不置可否。

接下来大家都在关心中国的200亿什么时候出，几乎所有发展国家希望中国的200亿元尽快兑现。比如菲律宾代表团迫切需要中国在应对气候变化方面的援助，连项目清单都拿出来了。

第二个力度就是各国2020年前的减排还能不能加码。这两个问题都没有结论。

但是，大家都承诺继续增加融资力度和减排力度，特别是关于减排的力度。科学家们都说，无论实现1.5度还是2度，现在的减排力度远远不够，所以必须要加码。

大家都同意加码，怎么加是大家自己的事情。怎么加码，就像出钱一样，继续增加融资力度，也没有说谁再出多少钱。因此增加力度问题有意愿，少行动。

第三件事情，《巴黎协定》生效之前做些什么。

首要是2018年有一次预评估，对2018年的评估法要拿出方案，对2023年开始的正式评估的总的进程进行安排，这中间怎么衔接希望下次讨论。

所以这次是做了没有决定的决定，只是向国际社会宣示，《巴黎协定》是有效，这样大家就平稳过去了。

美国的态度对中国影响比较大

但美国的态度，《巴黎协定》的命运对中国的影响比较大。

中国在应对气侯变化问题上，能源转型问题上，有些人一直摇摆不定，各个方面的人的想法和说法都不一样。

比如，特朗普一说出来否定气侯变化，支持煤炭产业，我们不能说有些人“蠢蠢欲动”，但能源转型的决心也开始动摇。
特朗普否定气候变化支持煤炭，怎么理解？

这两个东西我这样来解释：

气侯变化的问题，特朗普说归说，做归做。

在煤炭问题上，大家必须要明确一点。美国现在消耗6-7亿吨煤，明年可能煤炭消耗长了10%，也不过是7-8亿吨。对他们这是不得了的数字，似乎是个天文数字了。

对我们来说，一年消耗40多亿吨煤，我们能涨到哪儿去？再说不用应对气候变化，就是减少雾霾，也要减煤。

中央是下定决心要减煤。2014年比2013年减1亿多吨，2015年比2014年减2亿多吨，今年准确的数字还没有出来，但是到10月底的时候，同比下降了9%，什么概念？今年可能要减3亿吨。

动力来自于哪里？最大的问题是雾霾治理，各地政府都把它作为关注民生、关注人民健康和关注人民幸福作为重要的指数。

河北省下了多大的决心？在采暖期所有高污染企业一律关停，包括和民生有极大关系的华北制药厂也关了。

现在石家庄制药厂是河北省第二大制药厂，关不关还在讨论中，它勉勉强强是达标的，华北制药厂是不合格的。北京在京郊采取以电代煤。这些措施对减少煤炭能源消费起到至关重要的作用。

我们和美国比什么？

一是不能跟风，二是要看清美国做了哪些工作。

他们现在的能源消耗是30多亿吨标准煤，其中油占了30%多，天然气占40%多，煤炭占15%多，非化石能源占15%。

煤炭微乎其微，增不了多少，也减不了多少，降到10%也就是5亿多吨煤，涨20%也不到10亿吨，对美国来说改变不了什么。

如果我们增减5个百分点可不得了。2012年我们的煤炭占了69%，有的说70%，现在降到了64%，现在很有可能降到62%。

如果今年再减3亿吨，就可能实现煤炭占比62%的目标了。这可是我们2020年的目标，有可能提前四年实现目标。

一旦用了清洁能源，就不可能走回头路

在生活质量问题上，大家往往不会走回头路。一旦质量上去了，就下不来，包括河北的农民用了天然气就不会想再用煤了。

这和我们一样。我和老韩刚毕业的时候，家里都烧蜂窝煤。现在你给我送蜂窝煤，我肯定赶你出去。再便宜也不会用了，生活质量上去了。

能源问题就是这样，一旦用了清洁的能源，再回去用不清洁的能源是不可能的。

因此，我评价十三五能源规划中的电能替代问题，它是时代进步的需要！

煤炭清洁开发利用，是没有办法的办法

中国的煤炭清洁开发利用是我们能源转型的一个基础。大家都觉得是不是煤炭要回归了？其实不能这么理解，这是没有办法的办法。

中国减了半天后还超过35亿吨煤炭，在能源结构中还占到60%以上。如果煤炭不清洁，中国的环境怎么办？

首要任务还是要把煤炭清洁利用和清洁排放，这是能源重要的支点。煤炭清洁利用的问题解决好了，绿色低碳的能源才能发展起来。

因为我们的能源发展战略是绿色低碳和安全高效，清洁是解决存量问题，绿色低碳是解决增量问题，这样理解就比较全面了。