日前，国务院印发《2024－2025年节能降碳行动方案》，光伏、储能、氢能、新能源汽车等多个行业迎来利好。其中提出，积极发展抽水蓄能、新型储能；加快建设以沙漠、戈壁、荒漠为重点的大型风电光伏基地；因地制宜发展生物质能，统筹推进氢能发展；逐步取消各地新能源汽车购买限制，推动公共领域车辆电动化。对于方案中提到的领域，各大券商在近日也发表了最新解读。

具体来看，在新能源车方面，方案提出，推进交通运输装备低碳转型。加快淘汰老旧机动车，提高营运车辆能耗限值准入标准。逐步取消各地新能源汽车购买限制，落实便利新能源汽车通行等支持政策。推动公共领域车辆电动化，有序推广新能源中重型货车，发展零排放货运车队。推进老旧运输船舶报废更新，推动开展沿海内河船舶电气化改造工程试点。到2025年底，交通运输领域二氧化碳排放强度较2020年降低5%。

近期以来，新能源汽车板块相关利好政策密集出台。2024北京车展新车密集发布将提振消费者购车情绪，“以旧换新”政策出台+各地促销政策落地将降低消费者换购成本、扩大内需。

销量方面，新能源汽车4月销量亮眼，4月国内新能源乘用车销售69.4万辆，同比+36.1%，渗透率同比上涨10.0pct至44.2%，已经超过去年12月43.0%的高点。1-4月新能源汽车累计销售294.0万辆，同比+32.3%，渗透率达32.4%，较一季度继续回升。

财信证券认为，随着中央补贴落地，叠加后续将陆续公布的地方政府补贴以及汽车企业提供的补贴后，预测在5-20万价格区间内，新能源产品销量占比较高的自主品牌车企将最大程度受益。建议关注在5-20万价格区间内，拥有具备竞争力的新能源汽车产品的自主品牌车企。

国泰君安研报称，近期国内“以旧换新”政策和2024年新一轮新能源车下乡有望提振需求，龙头公司估值仍有提升空间。

在储能方面，方案提出，积极发展抽水蓄能、新型储能。大力发展微电网、虚拟电厂、车网互动等新技术新模式。到2025年底，全国抽水蓄能、新型储能装机分别超过6200万千瓦、4000万千瓦；各地区需求响应能力一般应达到最大用电负荷的3%—5%，年度最大用电负荷峰谷差率超过40%的地区需求响应能力应达到最大用电负荷的5%以上。

所谓新型储能，是指除抽水蓄能以外的新型储能技术，包括新型锂离子电池、液流电池、飞轮、压缩空气、氢(氨)储能、热(冷)储能等。

2023年底，全国已建成投运新型储能项目累计装机规模达3139万千瓦/6687万千瓦时，较2022年底增长超过260%。随着新能源快速发展，电力系统对调节能力提出更大需求，新型储能大规模建设和调用不充分的矛盾日益凸显。

海通证券认为，我国储能市场发展稳中向好，新型储能是行业发展的重点方向。各省份对新型储能的项目并网及市场机制提出的相关政策愈发完善，支持力度逐渐加大，有望促进储能规模进一步扩大，为储能发展提供了良好的环境和条件。随着储能行业高速发展，各环节龙头企业将不断受益。

据CNESA预测，2024年中国新型储能新增投运规模将超35GW。未来随着储能产品技术&性能提升，竞争格局有望持续优化，相关产业链企业或将受益。

在风电及光伏方面，方案提出，加大非化石能源开发力度。加快建设以沙漠、戈壁、荒漠为重点的大型风电光伏基地。加快建设大型风电光伏基地外送通道，提升跨省跨区输电能力。加快配电网改造，提升分布式新能源承载力。

近两年，我国海上风电迎来快速发展期，在2022年，中国风电新增装机容量就稳居全球第一，占全球新增装机容量的49%。其中，新增陆上风机装机容量32579MW，占全球新增陆上风电装机容量的32.6%，新增海上风机装机容量的5052MW，占全球新增海上风电装机容量的57.60%。

在我国陆上风电市场已经趋于饱和的背景下，海上风电因其具备资源丰富、单机容量大、发电量高等优势，成为风电市场的新增长点，业内企业纷纷将目光聚焦于此。

国金证券研究报告指出，预计2023—2025年国内风电总新增装机年复合增速为16%，其中海上风电为73%，远高于陆上风电。参照各省“十四五”海上风电新增并网规划、现有海上风电项目开工&招标情况，预计2023—2025年海风新增装机将分别达6GW、10GW、19GW，年复合增速达73%。

东海证券研报称，二季度以来，陆上风电招标、开标规模稳步提升，行业热度不减，中标单价企稳，整机企业盈利空间有望修复；海风施工窗口期内，政策端支持力度不断加强，建设端多个项目顺利开工，项目储备持续增加，有力支撑2024年~2025年新增海风装机规模，带动板块情绪向好。建议关注：大金重工、东方电缆。

近年来，光伏行业市场竞争较为充分，产业链价格持续下跌。目前来看，产业链价格底部临近，行业边际向上可期。根据硅业分会价格数据，当前上游多晶硅价格已突破行业所有在产企业现金成本，硅料生产企业面临售出即亏损的局面，已有多家企业开始停产检修，行业供应量有望开始减少。

展望后续，有望看到行业进入价稳量升的正向循环：硅料价格见底托稳全产业链价格见底，行业价格稳定后需求提升带来组件排产提升，库存较低环节有望带动涨价进而推动产业链排产进一步向上。当前行业已进入价格底部区间，后续边际向上催化有望持续。

国泰君安研报指出，在行业、市场与政府的通力配合下，光伏行业发展有望继续高质量发展，供需格局改善预期有望加强。当前光伏行业已经处于预期底部位置，后续伴随供需改善预期与产业链价格底部企稳，行业基本面有望边际向上。

相关概念股：

新能源车

比亚迪股份(01211)：4月，比亚迪新能源汽车销量31.3万辆，同比增长49%，环比增长3.6%。1-4月累计销量94万辆，同比增长23.2%。

理想汽车-W(02015)：4月，理想汽车交付新车25,787辆，同比+0.4%，2024年1-4月交付106,187辆，自交付以来累计交付量739,551辆。

储能

上海电气(02727)：近日上海电气在回复投资者提问时表示，上海电气的全钒液流电池在关键材料、电堆、产品及系统上都取得了重大进展，产业链逐步完善，国内已实现百兆瓦级液流电池储能站的示范应用，整体产业已经进入市场化初期阶段。目前，公司已成功研发5kW/25kW/32kW/65kW系列电堆，并成功交付50余项液流电池储能项目。

威胜控股(03393)：此前，公司之附属公司威胜电气有限公司成功中标中国电建湖北省电力勘测设计院有限公司潜江市渔洋光伏电站共享储能设备采购项目，采购规模为50MW/100MWh，合同金额为1.36亿元(约1.48亿港元)。

光伏

协鑫科技(03800)：公司主要从事为光伏业内公司制造多晶硅及硅片，以及发展管理及营运环保发电厂，是国内硅料四大巨头之一。协鑫科技持续扩张颗粒硅产能，预计2023-2025年硅料产能将分别达到30/40/50万吨。

新特能源(01799)：公司主营多晶硅生产、向太阳能和风能发电厂及系统提供工程建设承包服务以及太阳能和风能发电厂的运营。2023年11月上旬，国信证券(香港)发布研究报告称，当前硅料价格或已接近底部区域，尽管供需格局扭转尚需时日，但新特能源股价对市场悲观预期已有较为充分的反应。

风电

金风科技(02208)：金风科技是全球风电领域重要的整机龙头之一，在行业内多年保持领先地位。金风科技此前公告称，公司与秦皇岛经济技术开发区签订《关于建设秦皇岛新能源装备产业基地项目的投资协议》。公司将投资建设秦皇岛新能源装备产业基地，总投资金额为133亿元，其中风电产业部分由金风科技及其产业同盟负责，总投资金额不少于93亿元。

龙源电力(00916)：截至2023年6月30日，2023年公司累计完成发电量39746820兆瓦时，同比增长9.48%。其中，风电发电量增长9.57%，火电发电量下降 4.61%，其他可再生能源发电量增长96.75%。据国金证券测算，龙源电力十四五期间通过大型化技改可释放的潜在装机内生增量约9GW，或存在较大的改造升级空间。 

原标题：港股概念追踪｜国务院发布重磅文件！新能源车、光伏、风电、储能迎催化(附概念股)