国际可再生能源署(IRENA)的一项新研究强调，太阳能光伏发电站作为重要的全球可再生能源继续拓展，需要持续专注于降低平衡系统(BOS)成本。

这份名为《电力改变：到2025年太阳能和风能成本降低潜力》的报告认为，到2025年平均光伏电力成本可能降低59%，而海上风能成本降低35%，陆上风能降低26%。

因此，IRENA估计，到2025年，全球光伏和陆上风能电力的平均成本将约为每千瓦时0.05至0.06美元。

IRENA总干事Adnan Z. Amin表示：“最近几年我们已经看到太阳能和风能的成本大幅下降，这一报告显示出，由于不同的技术和市场推动因素，价格将继续下降。鉴于太阳能和风能已经是全球许多市场最廉价的新发电来源，进一步降低成本将扩大这一趋势，并且强化引人注目的从化石燃料向可再生能源转移的业务案例。”

这一新研究重申该行业自2009年以来取得的众所周知的光伏组件生产成本的降低，由于不断发展的终端市场需求及制造业规模经济，成本已下降80%左右。

该研究指出，决策者需要认识到，尽管预计组件成本持续降低直至2025年，但预计未来成本降低将极大依赖于BOS(如逆变器、支架和安装系统、建筑工程等)而非光伏组件。

事实上，该研究承认，组件成本降低可能超越“该行业的传统智慧”，到2025年可能看到组件平均销售价格下降到低至每瓦0.28美元。目前(2016年第一季度)，领先的光伏组件制造商的平均销售价格约为每瓦0.57美元。

Amin补充道：“从历史上来看，成本一直被援引作为从化石能源向可再生能源转变的主要障碍之一，但现在情况发生改变。为了继续推动能源转型，我们现在必须转变政策重点，支持将造就进一步成本下降并且将眼前巨大经济机会最大化的领域。”

着重于降低平衡系统成本，IRENA表示，2015至2025年公共事业规模光伏系统的全球加权平均安装成本可能下降57%。如果部署加快并且更迅速向最佳实践平衡系统成本转移，可能会出现更大的成本降低。

公共事业规模太阳能光伏的全球加权平均安装成本可能下降70%左右，由持续的技术改进、竞争压力和规模经济，以及平衡系统成本向最佳实践水平融合所推动。