今年前三个季度，西宁市地区生产总值达到1323.40亿元，同比增长8.6%。西宁市规模以上工业增加值同比增长26.9%，增速高于全省18.7个百分点。

西宁市发改委副主任石彪在5月西宁市委宣传部举行的“开局起步看西宁”系列主题首场新闻发布会上提到，西宁规模以上工业增加值的增速已连续26个月保持在20%以上，增速持续领跑全国。

西宁做了什么，规模以上工业增加值能连续保持20%以上的增速？澎湃新闻注意到，这背后的主要拉动力量是重点发展新能源、新材料、生物经济等主导产业的西宁经济技术开发区。

西宁经济技术开发区管理委员会成立于2000年7月，下辖东川工业园区、甘河工业园区、生物科技产业园区、南川工业园区四个工业园区。而我们可以从南川工业园区的发展，了解西宁如何打造千亿级锂电产业集群、千亿级光伏产业集群，并从中窥见西宁实干兴市的一些具体做法。

招商引资的决心：对接8年引进比亚迪

说起西宁市的新材料产业发展，不能不提青海省的自然资源优势。

青海是资源王国、能源富集地。资料显示，察尔汗盐湖是“中国最大、世界第二”的盐湖，储量600亿吨以上。青海探明的锂资源储量1724万吨，占中国锂资源储量的83%、全球锂资源储量的60%以上，是世界新能源发展重要接续地。

青海坐拥丰富的锂资源，其省会西宁市自然成为新能源、新材料产业链上大型企业落户的最优选择。然而，省会城市的首位度优势并不意味着能轻松招商到有影响力的大型企业。比亚迪成功落户西宁，也是当地领导发展西宁的决心和毅力的体现。

据2016年消息，经过8年的跟踪、谈判和对接，比亚迪股份有限公司在西宁经济技术开发区南川工业园区的投资项目终于在本届青洽会上尘埃落定。比亚迪股份有限公司将投资40亿元，在南川工业园区建设10GWH锂电池及配套项目。

上述消息提到，该项目从接触到落地用了整整8年时间，可谓是青海招商引资史上的时间“之最”……8年来，历届省委省政府领导、西宁市委市政府领导，始终关心、关注该项目的进程并亲自进行沟通协调。西宁市主要领导、分管领导及开发区负责人跑比亚迪跑出了“一条大路”，仅2015年青洽会后的一年时间就跑了数十趟之多。

南川工业园区成立于2008年2月， 依托青海省盐湖锂资源、丰富的光照资源和绿电资源优势，大力发展“千亿光伏和储能产业和千亿锂电产业”。

澎湃新闻注意到，为打造“一流营商环境”，南川工业园区管委会制定了《园区抢抓机遇促发展活动实施方案》，40余名中层干部为专职联络员，400余名干部组成10个助企暖企行动专项工作组深入企业、项目一线，实行“日过问、周调度、月通报”，“一企一策” 做好服务，保障园区经济高质量发展。

截至目前，南川工业园区管委会通过赴现场召开协调会等方式，已解决企业问题112项，争取省市专项资金5.29亿元，协助完成上下游产品对接金额77亿元，协调解决贷款3.29亿元，兑现五矿信托、晶科、丽豪等企业优惠政策资金5.78亿元，协助解决招工1.7万余人。

南川工业园区管委会党政综合办公室副主任李尧告诉澎湃新闻，目前，南川工业园区已成为全省锂电光伏发展的主战场之一。已建设了以正负极材料、薄膜、动力及储能电池为核心的新能源锂电产业，重点引进了比亚迪、宁德时代、泰丰先行等锂电行业龙头企业。形成年产32.5Gwh动力及储能电池、年产1.5亿平方米锂电池隔膜、年产2.3万吨正极材料和4000万套锂电池壳体生产规模。

今年1-9月，南川工业园区实现规模以上工业产值431亿元，对西宁市贡献率达82%；实现固定资产投资121亿元，对西宁市贡献率达53%，其中工业投资117亿元，对西宁市贡献率更是达217%。

另据西宁市经济技术开发区管委会相关负责人介绍，开发区作为青海锂电产业发展的重要承载地，以打造千亿级锂电产业集群为目标，已重点引进了弗迪电池、时代新能源、泰丰先行等一批锂电池及关键材料生产企业，形成了相对完整的锂电产业链。西宁市的锂电池产能已达到全国总产能的三分之一。

光伏项目建设的西宁速度

“2022年3月签约，当年7月开工建设。2023年2月一期25GW拉晶项目已建成投产。” 11月6日，天合光能材料事业群青海公共事务部总监白涛向来自全国的20余位媒体记者介绍，天合光能落户西宁经济技术开发区南川工业园区后，当地的项目建设速度令人惊叹。

天合光能股份有限公司创立于1997年，2022年3月14日与青海省签订《战略合作框架协议》，在青海省率先开展光伏全产业链制造项目群建设和申报光伏发电站项目。

李尧提到，为保证项目建设速度，南川工业园区实施重点项目定期调度协调机制，如天合光能一期20GW单晶硅棒、5GW切片、组件及电池项目今年2月陆续投运，8月1日实现了光伏全产业链“零的突破”，园区成为全省首个光伏全产业链项目生产基地。此外，晶科二期20GW单晶硅棒项目从今年5月1日开工建设，仅历时97天就实现点火投产。

发展清洁能源西宁自有其优势。

今年5月，青海省委常委、西宁市委书记王卫东应邀参加在江苏常州召开的中国光伏产业生态创新大会。开幕会致辞时王卫东提到，在打造国家清洁能源产业高地方面，西宁有无可比拟的禀赋优势、有优无止境的营商环境、有潜力无限的产业生态，依托青海资源优势和自身产业基础，西宁加速构建“智能电网+风光水储一体化电源+绿电溯源认证”的高比例绿电供应体系，成功引入天合光能、亚洲硅业、高景太阳能、阿特斯、丽豪半导体、晶科能源等一批头部企业，基本形成完整的光伏产业链，光伏产业聚链成群、加速崛起，光伏制造千亿级产业集群扎实推进。

截至目前，西宁市经济技术开发区依托青海丰富的光照和荒漠化资源，大力发展光伏产业，加快建设千亿级光伏产业集群，引进了亚洲硅业、国电投、高景太阳能、阿特斯、丽豪半导体、晶科能源、天合光能等一批光伏制造龙头企业，形成了“多晶硅—单晶硅—切片—太阳能电池—组件—光伏配套应用”较完整的硅材料光伏产业链。形成14.5万吨多晶硅、102吉瓦单晶硅、5.6吉瓦切片、5.7吉瓦光伏电池、5.9吉瓦光伏组件等产能规模。

原标题：观察｜西宁如何打造千亿级锂电和光伏产业集群