鼓励户用光伏“自发自用、余电上网”、工商业光伏“全部自发自用”……河南光伏行业迎可持续发展新机遇。11月２日，记者从河南省发展改革委获悉，《关于促进分布式光伏发电健康可持续发展的通知》（以下简称《通知》）正式公布，《通知》规范了户用光伏备案主体，并配套出台了《河南省分布式光伏接入电网技术规范（试行）》。

新增分布式光伏装机容量全国第一

河南入选全国光伏试点

在兰考县三义寨乡付楼村，当地村民把光伏玩出了“新花样”。这里不仅建成了光伏车棚，可实现自发自用、余电上网，还搭建了35户的农村屋顶光伏。“这些光伏每年发电量超过70万度，足够50万人一天的用电量，而全村每年用电量也不过40万度，用不完的电还能卖给电网，付楼村能获得源源不断的‘阳光红利’。”国家电投兰考项目负责人王震说。

近年来，像付楼村这样以发展新能源助力乡村振兴的例子在全省并不少见。据统计，2022年以来河南新增分布式光伏装机容量始终保持全国第一，2023年更是跨越至“月增百万千瓦”新常态。但与此同时，分布式光伏发电面临的就地消纳日益困难、商业模式需要完善、技术标准不够明确等问题日益突出。为此，国家能源局于今年6月启动分布式光伏接入电网承载力及提升措施评估试点，河南便是全国６个试点之一。

“《通知》对鼓励探索创新模式、持续提升发展环境，持续规范行业管理、促进户用光伏健康发展，提升分布式光伏调节能力、促进网源协同发展三部分工作进行部署，明确了《河南省分布式光伏接入电网技术规范（试行）》，这些都有利于全省分布式光伏健康可持续发展。”省能源局有关负责人说。

推动光伏多元化应用场景建设

鼓励工商业光伏“全部自发自用”

为持续提升发展环境，《通知》鼓励开展模式创新，支持各地与光伏上下游开发企业、金融机构深度合作，探索构建增量配网、智能微网与大电网利益协调共享机制，促进源网荷储一体化开发，研究推动“光伏+储能”、光储充一体化等多元化应用场景建设，因地制宜引导新兴领域智能光伏与相关产业融合发展，促进产品创新、技术创新和业态模式创新。

为规范化行业管理，《通知》引导居民用户和光伏开发企业、户用光伏经销商，参照国家能源局推荐的规范化合同范本，加强协商，进一步明确开发方式、收益分配比例和各方承担的风险，为各方切实维护自身合法权益奠定基础。值得一提的是，合同（协议）必须明确“企业不得在居民不知情的情况下，利用居民信息贷款或变相贷款，不得向居民转嫁金融风险”。

促进网源协同发展，实现就地就近消纳。《通知》要求依据分布式光伏接入电网承载力评估结果，合理安排即期分布式光伏开发规模，各级电网主变（配变）所接入的光伏容量（含已备案在建或待建容量）不应超过设备额定容量的80%。鼓励户用光伏“自发自用、余电上网”、工商业光伏“全部自发自用”，实现用户侧就近就地消纳，提升分布式光伏发电效益，减小公共电网运行压力。

备案原则：“谁投资、谁受益、谁备案”

当前，河南户用光伏电站大多采用合作开发模式建设，以居民名义备案，由企业出资建设，容易出现收益主体与责任主体错位的情况。省能源局有关负责人称，《通知》依据《河南省企业投资项目核准和备案管理办法》要求，按照“谁投资、谁受益、谁备案”原则，规范项目备案主体。

“《通知》强调严格按照国家部署开展测算，根据低压配电网承载能力明确红黄绿区域，并按季度公布，主要目的是解决分布式光伏发电就地消纳难问题，为促进供需协同、网源协同提供支撑。”省能源局有关负责人告诉记者，需要强调的是，对评估为红色或黄色的区域，并不是停止推动分布式光伏发展工作。

记者获悉，《通知》要求各地要组织当地电网企业、光伏开发企业，制定分布式光伏承载力提升工作方案，通过科学合理规划电网建设、合理规划储能设施建设、实施汇流升压接入等措施，切实提高接入承载能力；鼓励光伏开发企业在红色、黄色区域采取整体规划、统筹开发模式，改善区域电网承载能力，共同为分布式光伏发展拓展更大空间。

“目前，全省第三季度分布式电源接入电网承载力评估已经完成，各地市发展改革委已陆续在本单位网站进行了公布。同时，省发展改革委组织了国网河南省电力公司开发建设了信息平台，统一汇集整理各地结果，为公众提供查询服务。”省能源局有关负责人说。

规范有关光伏项目技术标准

实现“可观、可测、可调、可控”

记者了解到，当前河南分布式光伏发电装机超2700万千瓦，是仅次于燃煤发电机组的第二大装机类型。

省能源局有关负责人称，“进一步规范分布式光伏发电接网技术标准，一方面能够推动分布式光伏发电实现‘可观、可测、可调、可控’，为全省电力系统安全可靠运行提供支撑，另一方面也能明晰分布式光伏发电项目接网标准，加快接网流程”。

为此省能源局组织国网河南省电力公司以及相关单位编制《河南省分布式光伏接入电网技术规范（试行）》，从接入系统方案、储能推荐场景、继电保护及安全自动装置、调度自动化、系统通信、计量、涉网性能等方面，进一步规范分布式光伏发电项目技术标准，逐步推动分布式光伏与其他类型电源共同公平参与电力系统运行调节和调峰辅助服务市场，为保障电力贡献力量。

原标题：鼓励工商业光伏“全部自发自用”！河南光伏行业发展迎新机遇