城市集体住房与农村个人住房的差别
　　
在城市，房屋楼顶属于全体业主所有，任何人(包括房地产开发商和业主)不能对楼顶屋面不享有专有权。这种情况下，在这里安装光伏发电板，必须先征求全体业主的同意下才能安装，而不是个别业主。在城市小区中，绝大部分房屋是五层以上，住户群体混杂，用途也不尽相同，除用作家居外，还用于出租或其他用途。因此房屋屋顶的使用权问题尤为突出。
　　
在农村，住户比较单一，住户绝大部分是农民。他们的房屋也是散居形式的，整栋房屋都是自家的。对于他们来说，楼顶的使用权归自己所有，只要不妨碍社会持续、不违法，在楼顶想安装什么都可以。但是，农村地区房屋构建不太稳固，需要加固房屋，注意安全隐患。
　　
对于这一点，我相信再看文章的你，应该也能看出农村比城市更占据优势，正是因为农村具有这样的优势，小编才会觉得“农村包围城市，农村比城市更优先发展光伏发电”。
　　
城市与农村在装光伏发电时形式上的区别
　　
在城市，如果不能通过整栋楼业主协商，个人要建一个属于自己所有的光伏电站的话，也可以在自家阳台、墙壁安装太阳能发电板也是一种模式。但这种情况会影响整栋楼房美观与环境，许多小区也不同意业主私自建设。
　　
城市小区中有许多诸如停车棚、路灯、凉亭等建筑，像这些空置的建筑，在不影响小区美观的前提下也可合理布局一些光伏发电。实现环保、节能、发电、欣赏、实用于一体。
　　
在乡村，农民首选的是屋顶光伏。屋顶面积大，距离住所近、易于除尘维修、方便查看供电、发电情况等因素。其次，农村地区拥有大面积的农田、池塘、戈壁、草地、山林等，如何合理利用这些资源，对于生态文明建设尤为重要。
　　
最近几年，各地方运用最多的是大棚光伏、在农业大棚上方铺上光伏发电板，实现农业与发电于一体，上面发电下面种菜养殖，实现“农光互补”。以及“渔光”，在池塘、河流、水库等水面上安装太阳能光伏发电板，实现养鱼与发电于一体，上面发电下面养鱼，实现“渔光互补”。有些地方，还在凸山荒地铺盖光伏发电板，有效地提高土地利用价值。
　　
这一点，更加体现出农村比城市在装光伏发电上更占据优势，也让小编更加坚信“农村包围城市，农村比城市更优先发展光伏发电”。
　　
城市和农村居民所考虑的重点不一样
　　
在城市，小区居民对于环保、健康、美观、安全等要求相对要高。鉴于这些因素，一部分居民担心光伏发电过程中会产生污染或者光伏发电板会不会产生辐射。实际上，这个过程是无污染、无噪音的，对人体不会造成伤害。
　　
许多居民对于小区美观要求非常高，如果光伏发电板安装后显得突兀、丑陋、不美观，势必会影响居民的审美、心情与生活，以及影响小区整体形象。故而，在布局光伏电站的时候，需要合理设计，使建筑、风景、光伏融为一体。
　　
在农村，对于农民朋友来说，最大的焦虑是对光伏发电能否给自己带来可观的收益，能否真正用上自己发的电，也就是村民关注的重点是“自发自用余电上网”模式的结果是否对农民朋友有利。
　　
这一点，也很自然而然的体现出农村比城市在装光伏发电上占据优势，这也是让小编觉得“农村包围城市，农村比城市更优先发展光伏发电”的原因之一。
　　
就以上三点而言，小编很同意认同“农村包围城市，农村人比城市人更优先发展光伏发电”这个观点。接下来，小编还想谈一下农村发展光伏发电的优势：
　　
一、低能量密度特点天然适合农村
　　
我们看看电力的用户，就会发现，除了大型工厂和设施以外，绝大多数的电力用户其实需要的能量密度并不高。以居民为例，按照每户5KW的功率计算，采用光伏发电大约需要25平米的光伏组件，占有约50平方米左右的屋顶面积，这是绝大多数居民的房屋都能够满足的。
　　
而农村地区地域广袤、人口密度低、用电量小，也具有低能量密度的特点，因此，可再生能源如光伏、风力、沼气等，天然就非常适合在农村环境中应用。

二、偏远农村的电气化要靠光伏
　　
现代化的生活不能没有电，因此国家在1998年提出农村地区全面电气化，但是在向偏远地区覆盖的时候，通过大规模建设电网线路来实现“村村通电”就变得异常困难。供电线路长，供电半径大，供电电压低等困难使得通电工程几乎难以推进。因此，光伏发电在这些地区便成为必需。
　　
可以说，光伏为偏远地区的农民提供了一个更具自主性的选择，他们可以明天就开始安装光伏电池板，几天或者几个月后就能够用上电。如果只能等待国家电网把线路铺过来才可能有电，那么，西藏林芝或者贵州凯里的偏远山村，何时能够用上电，就取决于当地政府为长途输电线路所作的长远规划、预算，甚至取决于整个国家的总体电力规划；那些地区的农牧民很可能需要无望地等上几年，甚至十几年、几十年。
　　
三、近郊农村的全面电气化更需要光伏
　　
与城市电网相比，农村供电线路的容量非常小，农村的户均装机容量不到300瓦。这是因为一方面是现在的农村用电量的确很小，另一方面是因为农村的送电距离长，电力部门不愿意为了农村未来的电力需求预留多余的电力，否则电缆的造价和敷设成本都将成倍增加。
　　
但事实上，随着经济的发展和农村生活水平的提高，农民家中的电器一定会越来越多，用电量自然会越来越多。农村地区将是我国未来新增电力需求的主要来源，也将成为我国未来电力需求的主要地区。再过十年，我们会发现，农村的用电容量，会比现在增加四倍！
　　
为了满足农村地区的新增电力需求，国家从今年开始启动了电网改造升级工程，但这仅仅是针对贫困地区，而且耗资巨大。如果对所有农村都进行电网改造，那将是一个天文数字！
　　
而除了线路铺设的成本问题，农村电气化的大量需求还会带来了另外一个问题，那就是，巨大的用电需求的增加，就意味着新增排放的巨大增加。因此，如果农村的用电需求还是用现有的火电电网延伸的话，将意味着大量的碳排放和粉尘排放的增加。考虑到农村地区的生态要比城市更容易受气候变化的伤害，因此，即便采用火电驱动的国家电网扩容能够经济地满足新农村或者是城镇化的用电需求，农村地区也承受不了由此带来的气候变化和环境影响。而农村用电需求的增加所带来的环境恶化，如雾霾等，对于城市人口也一样会带来无法承受的后果。
　　
考虑到农村地区的低能量密度特点，采用“即发即用”方式在用户侧发电的光伏系统，可以大大节约输电线路的成本，同时减少了输电损失。可以这么说，在农村地区每安装一兆瓦光伏电站，等于减少了两兆瓦的火电的排放，而绝对不是一比一的关系。
　　
鉴于上述原因，农村电气化的责任，从此以后，不可避免地要落在光伏等新能源身上。想方设法用各种新能源取代火力发电和长途输电线路，给农村地区带来电力和其它形式的能源，应当成为今后几十年政府和社会为农村发展所制定的战略中的明确使命。
　　
四、光伏发电让农民用电更自主
　　
现在已经实现通电、连接了大电网的农村地区，受制于大电网的因素，经常会发生停电、故障等问题，生产、生活常常不能自主，而如果农村能源能够不依赖于政府或者外界的因素而以可再生能源的方式实现能源自主，农村地区的人口能够独立自主地掌控自身的能源供应，那么，乡村和城镇的经济发展和社会文化发展就能够变得更加独立，至少不受电力短缺的限制。
　　
有了自主的电力，农民可以有条件看电视、通电话、用电脑、上互联网；农民可以有更加明亮的照明，家里可以尽情使用空调；可以自己进行水源净化而用上自来水，可以进行污水处理从而改善周围的生态条件；可以自行设立天然气站来让自己的家里用上管道天然气；可以通过清洁不带来污染的灌溉和温室提高农作物产量。而那些有勇气或者有智慧的农民能够在农村做自己希望做的事情，无论是经商、做手工艺品、搞农产品深加工、或者办企业；那些有创造力的姑娘小伙子可以发挥自己的想象力进行各种形式的艺术创作，也许是剪纸、草编、泥塑、木刻、绘画、戏曲、二胡等传统民间艺术，也许是动漫、话剧、微电影、吉他、钢琴等更为新潮的艺术形式。

鉴于农村的良好的环境和山水秀色，在生活、交通和通讯条件改善后，更多的城市人会更加频繁地到农村旅游和居住，而这又会给农民带来更多的收入和财富。
　　
总而言之，只要有了自主的能源，农村的生活条件可以更加接近城市生活，甚至更好。
　
五、人类未来或将回归直流电网
　　
1880年，当爱迪生发明了电灯，开始敷设输电系统时，电力系统就是低压直流电（与现在的光伏发电完全相同）。但这时，电力史上另一个重要人物威斯汀豪斯发现，爱迪生的低压直流电网有明显局限。因为每个直流中心电站只能覆盖方圆1英里的范围，因此，他设计了高压交流远距离输送，再变压到低压进入家庭的输电方式。在直流电、交流电进行了长达十余年的残酷竞争后，输变电系统逐步演变成了现代电网的体系。从此以后，电厂的发电功率越来越大，输电距离越来越长，输电电压越来越高。特高压、超大功率、超远距离传送成为了现代电网的标志和象征。
　　
时代轮回。随着光伏等新能源的推广应用，光伏电源成为了随处可得的电源，它没有噪音，没有污染。既然自家屋顶就能产生电力，为什么还要远距离送电？当然，已经建成的输电体系还是有它的用途，例如，上海这样的大城市，宝钢这样的钢铁厂，都需要。但是，对于农村，对于新城镇，对于农业生产，对于大量用电量不大、却有着大面积屋顶的工厂，为什么还要采用骨干电网来输电？如果再考虑深一步，我们家庭的电器，都完全可以采用直流电，而且大部分必须采用直流电。例如，电视，电话，电脑，LED电灯。而那些大功率的家电，如空调、冰箱、电饭锅，其实也完全可以采用直流电。那么，直流电和交流电会不会发生第二次大战，这一次的胜利者会是哪一个呢？
　　
可以确定的是，随着光伏发电等新能源的大量应用，直流电网很可能再次兴起，并在家庭和办公场所占据上风。但是，这绝对不会是倒退，而是一种进步，是螺旋式的上升。
　　
今后，对于那些用电功率不是那么大的场、设施和建筑，完全可以采用新能源以微电网的形式进行供电。各种新能源对所在的电力负载进行就地供电，电源与负载共同组成了一个微电网。网内的负载增加与电源的增加完全可以同步，不存在容量限制的问题。因为，新房子必然有新屋顶。然后，大量的微电网将通过智能技术互联，而那些载能大的用户则可以依然采用现有的电网体系进行输配电，微电网将与骨干电网融合到一起，组成一个遍布全地区、全国乃至全球的能源互联网。
　　
这并不是空想，在今年4月份举行的全球能源互联网大会上，已经描述了这样的一幅蓝图。而今年发布的《国家电网公司促进新能源发展白皮书（2016）》里面也提到了加强智能配电网建设，加快突破储能技术，提高分布式电源和多元化负荷接纳能力，实现分布式新能源即插即用及与大电网的协调运行。
　　
这些都说明，能源互联网建设，正在路上，未来你家周围就可能形成一个智能微电网，届时，能源将更自主、更清洁。
　　
在农村发展光伏发电也有利于：
　　
1、增收。
　　
无论是建设家用光伏电站，还是发展其他模式的光伏电站，都可以获得国家补贴，增加自己的收入。
　　
2、可以扶贫。
　　
光伏发电操作简单，收益稳定可靠，对于没有劳动能力的农村贫困户来说，有了一个稳定的收入来源。
　　
3、有效缓解人地矛盾，促进社会经济可持续发展。
　　
光伏农业大棚发电以及渔光互补项目利用的是农业大棚的棚顶及水面，并不占用地面，也不会改变土地使用性质，因此能够节约土地资源。可在有效扭转人口大量增加情况下耕地大量减少方面起到积极作用。另一方面，光伏项目在原有农业耕地上建设，土地质量好，有利于开展现代农业项目，发展现代农业、配套农业有利于第二、三产业与第一产业的结合。而且可以直接提高当地农民的经济收入。
　　
4、可灵活创造适宜不同农作物生长的环境
　　
通过在农业大棚上架设不同透光率的太阳能电池板，能满足不同作物的采光需求，可种植有机农产品、名贵苗木等各类高附加值作物，还能实现反季种植、精品种植。
　　
5、满足农业用电需求、产生发电效益
　　
利用棚顶发电可以满足农业大棚的电力需求，如温控、灌溉、照明补光等，还可以将电并网销售给电网公司，实现收益，为投资企业产生效益。
　　
6、开辟农业生产的新路径
　　
与传统农业相比，更加重视科技要素的投入，更加注重经营管理，更加注重劳动者素质的提高，作为一种新型的农业生产经营模式，在带动区域农业科学技术推广和应用的同时，通过实现农业科技化、农业产业化，将成为区域农业增效和农民增收的支柱型产业。
　　
7、推动绿色农业和美丽乡村建设
　　
光伏发电是一种绿色清洁的能源，农村地区生态环境脆弱，发展光伏发电既保护了农村的环境，更推动了绿色农业生产及美丽乡村的建设。