大量的新增装机和大量的退役组件，正成为我国风电、光伏产业的一体两面。

8月17日，国家发展改革委等部门发布《关于促进退役风电、光伏设备循环利用的指导意见》。其中提出，到2025年，集中式风电场、光伏发电站退役设备处理责任机制基本建立，退役风电、光伏设备循环利用相关标准规范进一步完善，资源循环利用关键技术取得突破。到2030年，风电、光伏设备全流程循环利用技术体系基本成熟，资源循环利用模式更加健全，资源循环利用能力与退役规模有效匹配，标准规范更加完善，风电、光伏产业资源循环利用水平显著提升，形成一批退役风电、光伏设备循环利用产业集聚区。

王卫权接受记者电话采访时表示，相比于光伏组件，退役风机的回收问题更为紧迫。他进一步解释道，风电机组叶片的寿命一般为20~25年，我国从2000年左右开始大规模地推进风电发展，这意味着将有大量的风电机组叶片面临退役。而按照光伏组件寿命计算，约到2030年我国才开始有规模组件报废量。

光伏电站尚未大规模退役

预计，到“十四五”末，中国将迎来第一批大规模退役风电机组，届时运行时长超过20年的老旧风电场规模将超过120万千瓦。到“十五五”末期，年退役风机规模将达到1000万千瓦左右；2030~2040年间，累计退役风机规模将达到2.5亿千瓦。

对于光伏组件，零碳研究院阶段性预测，截至2030年达到140万吨、产值规模达到130亿元，截至2040年2000万吨、产值规模1500亿元。

王卫权告诉记者，“实际上光伏电站大规模退役的时间还没到”。

“市面上出现光伏退役潮提前到来观点的原因，是来自于提前退役的光伏组件。我国早期建设的光伏电站技术不成熟、产量质量参差不齐，不少光伏组件达不到退役期就提前被淘汰，更换成高效组件，提高经济性”。王卫权说。

目前，中国风电、光伏设备回收市场仍处于初期阶段。风机、光伏回收技术水平的参差不齐，对环境也会造成直接影响。

王卫权告诉记者，“第一，影响土地，比如植被的生长。风电、光伏发电需要大量土地，所以风机、光伏拆解以后，需要把原来的土地恢复。第二，拆解、回收过程中，会产生环境污染。比如风机中的机油、润滑油等，如果不注意落入土壤，会对土壤产生污染；光伏组件含重金属，逐渐渗漏至土壤中，进而会对地下水、植被、动物造成危害和污染。并且焚烧处理中也会产生大量粉尘、有毒气体，影响人的呼吸系统。第三，填埋丢弃的风电光伏退役设备，会占用大量土地，这也属于环境污染行为。”

缺少规范的责任划分政策

市场前景光明、减碳目标迫切，风机、光伏组件回收的必要性不言而喻，但是商业模式的不成熟，让组件回收成本居高不下。

刘莉敏，在对光伏行业龙头企业进行调研时发现，回收一块标准尺寸的组件总收益是56元，但是成本是75元，回收一块就赔19元。

谈及影响设备制造企业主动提供回收服务积极性因素时，王卫权也认为，商业模式不成熟，是影响因素之一，“没钱可赚，企业的积极性自然也不高”。

“另外，除了还存在技术瓶颈，更重要的原因是，产业链相关方面的责任和义务没有划分清楚。到底是风电场、光伏电站的业主负责回收？还是设备制造商回收？还是其他角色（负责）？”王卫权说。

我国有完善的针对废弃电器、电子产品回收处理的政策体系，落实“生产者责任延伸制”，但尚未将废弃光伏组件纳入其中。

所谓的“生产者责任延伸制”，是指生产者应承担的责任不仅在产品的生产过程之中，而且还要延伸到产品的整个生命周期，特别是废弃后的回收和处置。

“业内或者部分专家，希望把生产者责任延伸制也放在风电、光伏领域。”王卫权向《每日经济新闻》记者表示，“这一制度若要尝试，会涉及很多问题。风电、光伏属于新兴产业，不论风电厂、生产制造企业，还是风机、光伏领域，产业链相关方其实并没有预留回收所需资金”。

“像风机生产商，它算账考虑到了维修成本、净利润等；电站投资企业考虑一度电能赚多少钱，需要投多少钱，20年内能赚多少钱，但它们都没想到，20年以后还要再投一笔钱，用来回收、处理。” 

原标题：风机、光伏设备面临“退役潮”