近年来,虽然国内光伏装机总量上有了长足进步,但发展极不平衡,分布式光伏的发展远远落后于集中式,其中,融资难是分布式光伏发展缓慢的重要原因之一。
分布式光伏不乏“政策红利”
国家能源局今年2月份发布的《关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见》、也就是此前热议的“国家能源互联网行动计划”,强调了提高分布式可再生能源综合利用水平。有分析人士认为,分布式光伏是分布式能源中最佳的解决方案,该政策将促进分布式光伏的发展。
在分布式光伏发电融资模式研讨会上,工信部电子信息司处长王威伟表示,虽然现在集中式占比较大、分布式占比较低,但光伏行业、特别光伏应用的下一步亮点在分布式,基于这一点的认可,在一些相应的产业政策上,有关部门会为分布式创造一些宽松的环境。
王威伟表示,日前工信部等多个部委联合印发了《关于深入推进新型工业化产业示范基地建设的指导意见》,一是想让工业企业集约式发展,解决一些环保压力和安全隐患;二是作为示范基地,风能、太阳能特别是分布式太阳能,将作为重要考核指标,以此为地方政府树立正确导向,加强他们对分布式的认识和接纳程度。
中国光伏行业协会秘书长王勃华表示,中国光伏行业正在厚积薄发,技术革新不断加快,2010年到2015年之间,每年产品的转化率都能提高0.3到0.4个百分点,每个制造环节也都有新技术推出。“正是在这种技术进步的情况下,我们的晶硅电池在每瓦上的竞争优势在全世界仍然比较明显。” 王勃华称。
国家能源局新能源司副调研员刑翼腾表示,2015年电力体制改革文件印发,售电侧改革正在有序推进。分布式发电跟售电侧改革等电力体制改革措施结合起来,能够创造出来一些有价值的新商业模式。
项目规模较小 面临融资难题
分布式光伏在政策上不乏支持,但是在发展速度上却相对滞后。截止到2015年底,我国光伏发电累计装机量是43.18GW,但在装机结构方面,分布式光伏仍然只占到装机总量的16%,光伏装机总量繁荣的背后仍存在着分布式光伏发展的短板。而融资难,是分布式光伏发展速度滞后的重要原因之一。
兴业银行能源产业金融中心风险总监陈国生表示,因为分布式光伏涉及到的关联方更多,因此不确定因素更多一些;分布式电站主要是自发自用,究竟多少能够自发自用,无法进行把握,也就是说金融机构对电站的效益及还款能力难以把握。
中信金租副总裁邵宾表示,分布式发电的客户风险相对分散,另外因为屋顶资源所有权等问题,金融机构对后期运营风险和法律风险很难把握,还有就是从目前金融机构的人员匹配和整个流程,还不能完全支持这种特别小的项目运作,金融机构内部也在探讨创新模式。
未来前景仍备受看好
虽然分布式光伏目前的发展速度受制于融资模式,但因其自身所具备的优势,发展前景还是非常受看好。
正泰总经理仇展炜表示,相对于集中式电站,分布式光伏具有其自身优势,例如分布式能源就地消纳,不受限电限制,盈利模式更为清晰;分布式光伏的收费和政策补贴都是月结,不存在拖欠的现象等等。
中国南车投资租赁董事长王石山表示,分布式光伏确实会是下一个新能源热潮,因为它把使用方和发电方很好的结合起来。
晶澳太阳能副总裁曹博表示,分布式光伏未来的市场是在农村,“如果把农村市场分布式做起来的话就是三百个亿。”
科睿迪创始人、睿狮新能源董事总经理张冬平表示,此时的分布式是一只“笨鸟”,刚开始上路,还面临很多问题,但只要光伏企业界和金融界人士有足够的智慧并迎难而上,“笨鸟”就可以自造“风口”,变成“风口上的猪”。
狮桥资本董事长万钧表示,中国的电力生产消费不均衡,水电、风电受地形因素限制,多集中在中西部,但我国经济发达地区在东部,所以导致发电地消纳不了、消纳地没有资源,但是太阳能发电不受地形限制,最适合在经济发达地区自我建设自我消纳;其次,分布式能源代表着能源民主化,有实力的企业可以建设自己的清洁能源系统,减少碳排放;另外售电侧改革正在推进,售电改革的一个重要方面智能微电网,其核心设施就是分布式。从这三个方面看,分布式光伏是符合社会发展和民生所向的。
企业家献策创新融资模式
对于融资模式创新,江山控股执行董事刘文平建议,行业可以推出一些标准化合同,或是一些连保措施,使尽调过程尽量简化,更加适应小型项目的融资流程。
中民租赁总裁汤敏表示,未来光伏电站融资方面可能出现两种分化:在电站的不同发展阶段会有不同的机构来参与;一些不同规模的分布式电站会有不同机构的不同产品来对应。汤敏建议,小而散的分布式光伏也可以考虑如何进行标准化。
晶科电力有限公司分布式事业部总经理金锐建议,希望各方面可以找到一种协调机制,包括标准化、规范化、透明化、集中化,以及风险化解机制。
在融资模式创新的前提下,分布式光伏的融资前景会越来越乐观。中国融资租赁企业协会副会长王佳林表示,融资租赁企业需要快速形成自己的专业领域,打造自己具有竞争优势的领域,目前已不少多融资租赁公司对光伏产业表示兴趣。
研讨会最后,中国光伏行业协会秘书长王勃华总结发言称,分布式光伏发展前景是非常好的,这个大的方向、大的目标是毋庸置疑的。“分布式光伏因为刚起步,原来大家对地面电站经验比较多,对分布式碰到问题可能没有经验,” 王勃华称,“但是办法总比问题多,会逐步的解决的。”