根据水电水利规划设计总院和国家可再生能源信息管理中心编制的《中国太阳能发电建设统计评价报告》显示，河南2015年新增备案容量为1.53GW，截止到2015年底累计备案量达到3.01GW，占全国份额的3.2%。截止2015年底，河南省累计光伏并网容量537MW，其中地面电站200MW，分布式（含地面分布式）337MW。据河南省最新统计数据，截止2016年4月底，该省已并网地面电站规模为495MW，其中125MW为2014年以前核准的项目，不需要占用年度指导规模指标。

根据上述数据，河南省大约有2GW的2016年之前的地方备案项目正等待进入该省的2014年和2015年年度指导规模。而河南2014年的年度指标为750MW，其中地面200MW、分布式550MW；2015年的年度指标为600MW，在2015年下半年调增指标中河南落空。

河南在过去两年只有1.15GW的建设指标，而累积备案为3GW，其中2014年新增备案1.38GW，2015年新增备案1.53GW，总计2.91GW的备案要抢不足1.15GW的指标。面对这种“狼多肉少”的局面，河南省发改委迟迟没有确定2015年的指标分配。

近日，河南省发改委下发《关于推进光伏发电项目有序健康发展和调整列入2015年以前年度指导规模项目的通知》，一方面确定了2015年以前年度指导规模的安排和实施情况，明确已纳入两个文件项目的分类处置方法：今年6月30日前并网的项目正式列入2015年以前的年度指导规模；6月30日前开工但未并网的项目，列入河南光伏电站备案选项目库，以后安排年度指导规模时优先考虑；如果今年12月30日前仍未并网的，取消备选项目库资格；如果6月30日前未开工的项目，将取消纳入年度指导规模的资格，也不得列入河南省光伏电站备选项目库。

据光伏們了解，现在河南省内县市级的光伏电站备案量（该备案只相当于开展前期工作）超过13GW。据一位在河南进行光伏电站开发的人士透露，近在安阳市就遇到了多个规模在100MW的项目，预计仅安阳市就有超过1GW的项目在运作。据悉，之前河南总计有1.6GW的项目进入了该省的备案项目大名单，但其中大部分项目都没有并网，如果6月30日前该大名单中的项目还没有开工，将取消其备案资格，而已经建成和正在建设的光伏电站，将根据其并网先后顺序依次进入河南年度指导规模名单。

河南省发改委关于推进光伏发电项目有序健康发展和调整列入2015年以前年度指导规模项目的通知

各省辖市、省直管县发展改革委：

2013年以来，国家不断提高光伏发电项目建设支持力度，国内光伏应用市场迅速起步。按照国家有关文件精神，我委也积极探索光伏发电项目开发模式，相继出台了分布式光伏发电与光伏电站按比例推进、光伏发电四方联动目标责任制等政策措施，下发了《关于进一步规范光伏发电项目建设管理的通知》，充分保护了地方和企业项目建设积极性，加之各地积极落实投资拉动政策，光伏电站建设的积极性、项目实质开工率均大大提高。在项目建设积极向好的同时，也出现了诸如项目前期手续不完善即开工、建设水平较低、盲目建设和违规建设等现象。为进一步有序推进光伏电站项目建设，现将有关事项通知如下：

一、进一步完善太阳能发电建设规模管理

为推进太阳能产业升级，提升光伏发电项目建设水平，国家能源局近期将出台完善太阳能发电规模管理和实行竞争方式配置项目指导意见，鼓励各地方通过公开招标、竞争性比选等基于市场竞争的配置项目方式确定纳入年度指导规模的项目。根据国家文件精神，我委也将结合省情，适度调整光伏电站年度指导规模管理方式，我省2016年度光伏站指导规模申报工作，须待国家下达年度指导规模、省级指导规模管理意见形成后，再行启动；凡拟申请列入2016年度指导规模的项目，项目业主应建立预测预警机制，把控投资节奏，有效防范投资风险，待项目列入2016年度指导规模后再有序推进。各省辖市、省直管县发展改革委要有序控制项目开发建设进度，提高项目建设标准和质量，严控项目建设过程中的各类投机行为。