陕西省发改委和扶贫办于2016年5月底，下发了关于印发《陕西省电力扶贫行动计划》的通知（附后）。要求省各市（设区）的发改委、扶贫办和电力公司（含地方电力公司）结合农网改造升级等系列重点电力扶贫工程建设，做好电力精准扶贫工作，确保按期完成我省脱贫攻坚目标。

电力扶贫行动计划的主要目标

是用五年时间全面解决56个国家片区县、扶贫开发重点县电网存在的突出问题，实现8808个贫困村动力电全覆盖。全面提升我省贫困地区的供电能力、供电质量和供电服务，实现贫困地区户均配变电容量达到2千伏安、用户供电可靠率达到99.72%以上、综合电压合格率达到97%以上。

主要目标接近于年初国家发改委下发的《关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程的意见》中的目标指标，也就是：农村电网供电可靠率达到99.8%，综合电压合格率达到97.9%，户均配变容量不低于2千伏安。

文件未涉及分布式光伏并网配套服务内容

国家发改委的《意见》的重点任务第四条明确，结合新能源扶贫工程和微电网建设，提高农村电网接纳分布式新能源发电的能力，到2020年贫困地区供电服务水平接近本省（区、市）农村平均水平。今年年初，国家能源局为落实国家新一轮的农村电网改造升级计划，就下发了《新一轮农村电网改造升级技术原则》，其中也要求，农网改造升级应适应智能化发展趋势，推进配电自动化、智能配电台区、农村用电信息采集建设，满足新能源分散接入需求，服务新型城镇化和美丽乡村建设。

而该《行动方案》却未提及分布式光伏并网接纳的问题，仅提出对8年前实施的“太阳-太阳”工程，进行摸底、排查和维修，这与轰轰烈烈的光伏扶贫形势不相协调。众所周知，光伏扶贫基本上按集中电站开发、村级电站和户用电站的几种形式或相结合来推进的，无论是村级电站还是户用电站，其并网后的新能源电力接纳都必须依靠当地电力公司的配合与服务。村级电站都需要电力公司配套变压器与10kv接入工程，如果户用电站数量较多时，村低压网线以及变压器的容量不足，也将要同步更换或改造。光伏并网接入工程应由当地政府扶贫工作整体安排和部署，电力公司应将其纳入到当地电力公司农村电网改造工作计划中，结合当地光伏扶贫方案和计划，主动服务、同步推进，这样才能保障光伏扶贫项目的顺利推进。装了光伏并不了网，扶贫款从何而来呀！